圖:堅尼系數去年攀升至0.539,令本港貧富懸殊創新高
本港貧富懸殊創45年新高!政府統計處公布,反映貧富差距的堅尼系數去年攀升至0.539,較五年前升0.002。惟除稅及政府福利後,堅尼系數首度錄得跌幅,下跌0.002,至0.473。統計處處長鄧偉江(圓圖)表示,過去五年經濟暢旺,惟人口老化及一、二人住戶增加令收入差距擴闊。社福界建議政府應審視現行稅制,以防本地貧富差距擴闊。\大公報記者 謝進亨
扣除福利後指數首下跌
統計處昨日發表《香港住戶收入分布》報告,根據本港住戶收入計算出的最新堅尼系數是0.539,較2011年錄得0.002增長,反映香港貧富懸殊擴大。統計處處長鄧偉江表示,除稅及福利轉移後計算的堅尼系數為0.473,較五年前水平下跌0.002,是1996年有紀錄以來首次錄得跌幅。
鄧偉江解釋,本港過去五年經濟暢旺,低收人住戶受惠於最低工資實施保障收入(詳見另文),加上政府在現今社會福利的開支增加,例如2013年推出長者生活津貼等,收窄貧富差距。惟隨着本地人口加速老化,本港五年內退休長者數目增加逾五萬人,加上一、二人住戶數目增加,導致堅尼系數微升。鄧偉江坦言,人口老化及家庭細小化是本港社會變遷的自然現象,預計本港堅尼系數未來仍會持續上升。
扶貧委員會成員、立法會議員田北辰認為,現時堅尼系數未能實際反映本港貧富懸殊情況,強調須一併考慮政府的福利轉移因素,如公屋、醫療福利等。他表示,政府已適當處理扶貧工作,但解決貧富懸殊問題仍需要經濟發展配合。他建議,下屆政府可支持只僱用幾名員工「微企」發展、改革現行稅制、實施租務管制及大幅投資職業教育。
香港社會服務聯會行政總裁蔡海偉表示,報告反映人口高齡化令香港貧富差距惡化,促請政府立即改善退休保障制度,同時加強對有需要的獨居及二老家庭提供家居照顧及社會服務,令長者可以安享晚年。
傾斜金融業促檢討稅制
香港社區組織協會主任何喜華則稱,以往政府強調透過發展經濟解決貧窮問題已不可行,由於本港產業傾斜於金融服務等行業,政府缺乏政策發展特定行業,令零售業等個別行業,僱員收入難以大幅提升。市場工種零散化、短期化和合約化等,均令勞工難以透過累積工作經驗增加收入。何喜華促請,當局盡快檢討稅制、提升企業利得稅,讓富人更多地回饋社會,並呼籲推行負稅率,強化財富再分配功能。
勞工及福利局局長蕭偉強昨日回應指,政府在本年度投放作社會福利的開支達733億元,較2012至13年度的428億元開支,增加71%。
他認為,除稅及福利轉移後堅尼系數錄得跌幅,反映政府福利政策有效。政府將會繼續改善長者生活津貼,除了放寬資產限制外,亦有高額津貼。至於低收入在職家庭津貼,則會在今年中進行政策檢討,去加強、針對性地幫助一些低收入家庭。