「接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅」，在澳門各項事業發展欣欣向榮之際，在澳門進一步抓住國家戰略發展機遇、投身粵港澳大灣區規劃建設之際，在澳門各界市民齊首翹盼之際，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江昨午蒞臨澳門，展開為期三天的視察行程。受習近平主席委派視察澳門的張德江委員長，一下飛機就發表講話，用「感受、考察、鼓勁」三個詞概括此次行程的主旨，表示未來三天將全面視察澳門的各項發展、全面與澳門各界人士溝通會面，並代表習主席和中央政府向澳門市民送上親切的慰問與良好的祝願。澳門社會各界和廣大市民對委員長的蒞臨視察無不充滿期待。
事實上，這是一次具有重大意義的視察：第一，作為在中央協調和分管港澳事務的委員長，是代表國家最高領導人來澳視察，全面了解澳門落實中央政策情況，體現了中央對澳門的全面實質管治權；第二，通過全面的考察，對豐富治國理政重要理念中的「一國兩制」理論基礎、克服落實中的困難與挑戰，將起到巨大的推動作用；第三，全面視察澳門，尤其是到立法與司法機關視察、與青年學生座談，體現了中央對澳門年輕一代發展的關心，更體現了「依法治澳」方針的落實和貫徹。相信委員長的視察，對澳門和香港兩個特區在確保「一國兩制」不走樣不變形、準確貫徹落實中央治澳治港方針政策、推進特區各項事業的全面發展，都具有深遠的影響和廣泛的意義。
回歸祖國17年的澳門，發展日新月異，成就舉世矚目。習主席、李總理、張委員長三位國家領導人，三年時間裏分別親身蒞臨視察，除了體現了中央的關心與支持，更反映了澳門在落實「一國兩制」方面取得成功獲得中央的充分肯定。張德江委員長此次視察，是承前啟後的一次，亦是在澳門發展進入重要發展時間節點的一次關鍵視察，對「一國兩制」事業的繼續成功落實和向前推進，不僅對澳門來說，是一次重要的總結經驗、支持鼓勁、謀劃未來之旅，相信委員長代表習主席的系列講話和視察的各項成果與啟示，也非常值得香港社會各界和廣大市民認真思考。
代表習主席視察 體現中央實質管治
港澳特區直轄於中央政府，中央對港澳特區具有法律賦予的全面且實質的管治權力。習主席等國家領導人三次來澳視察，都體現了「一國兩制」憲制架構下的中央與地方的關係。2014年習近平主席來澳出席回歸祖國15周年慶典時，對此亦有充分詳盡的闡述和指示。昨日張德江委員長是專程從北京直飛澳門。在澳門機場講話時，委員長第一句話就明確表示：「我這次受習近平主席委派到澳門視察，看望澳門市民，了解澳門經濟社會發展情況，向各位轉達習近平主席、中央政府和全國各族人民對澳門同胞的親切慰問和良好祝願。」這進一步強調了以習近平主席為核心的中共中央、中央政府對澳門特區的關心與重視，亦反映了中央在澳門落實「一國兩制」方針政策中的主導地位。不認識到這一點，也就無法準確把握「一國兩制」的真諦，也就無法認識到澳門之所以成功的根本原因。
張德江委員長視察澳門，絕非只是「禮節」意義，更多的是實質上的「考核」。正如委員長昨天所指出的，習近平主席在澳門回歸15周年的時候，對澳門提出四點希望；每次澳門特區政府到北京述職時，中央對行政長官都提出明確要求。澳門回歸以來，特別是近年來，中央進一步加大對澳門扶持和支持力度，出台一系列措施。「習主席的指示、中央的要求、各項優惠政策貫徹得怎麼樣，所以要專門聽取特區政府及其相關部門的工作匯報，也同時聽取社會各界意見，目的是讓澳門發展得更好。」委員長親臨視察，既是代表國家最高領導人，亦是對澳門特區的工作成果的全面檢閱和考查，這無疑是進一步體現了在「一國兩制」之下中央對特區的實質管治權力。
總結「一國兩制」經驗 豐富理論基礎
澳門的成功，本身就是「一國兩制」事業的成功。「一國兩制」是國家基本國策，牢牢堅持這項基本國策，是實現港澳長期繁榮穩定的必然要求，也是實現民族復興中國夢的重要組成部分，符合國家和民族根本利益，符合港澳整體和長遠利益。當然，推進「一國兩制」的正確落實，過程中必定會遇到各種各樣的困難和挑戰，克服與前進的過程，本身亦是對「一國兩制」制度的完善與補充。尤其是在涉及重大原則問題上，思考什麼才是正確的有利的、什麼是錯誤的有害的，對港澳各界福祉至關重要。
張德江委員長視察澳門的一系列行程，必然會有助於提升各界的思想認識，並進一步豐富治國理政重要理念中「一國兩制」的理論基礎和發展內涵。
澳門回歸15周年時，習主席曾明確指出「三個必須」：繼續推進「一國兩制」事業，必須牢牢把握「一國兩制」的根本宗旨，共同維護國家主權安全發展利益，保持港澳長期繁榮穩定；必須堅持依法治港、依法治澳，依法保障「一國兩制」實踐；必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。
習主席「三個必須」的要求，對進一步豐富治國理政中「一國兩制」的理論基礎、提升特區應對困難與挑戰的能力，都有重要的意義。委員長的視察，既是「感受」與「考察」，也是「總結」與「提升」，更是「支持」與「鼓勁」，彰顯中央對特區的真情、信心和定力。
視察立法司法機構 體現依法治澳原則
張德江委員長在澳門「感受考察鼓勁」的三天行程，當中的每一「站」都飽含深意，除了會與包括青年學生在內的各界人士會面，亦會首次到澳門特區的立法、司法機構考察。為什麼委員長如此重視這些行程？關鍵在於，青年與法治，是澳門未來繼續保持成功的重要保障。習近平主席曾指出：「要實現愛國愛澳光榮傳統代代相傳，保證『一國兩制』事業後繼有人，就要加強對青少年的教育培養。要高度重視和關心愛護青年一代，為他們成長、成才、成功創造良好條件。」澳門向來有着優良的愛國傳統，這種傳統在回歸17年的歷程中更得到了進一步昇華，廣大青年學生如何進一步將這種優良傳統發揚光大，需要扎實的工作，委員長與青年學生的會面，既是關心重視，更是提出新的希望和更高的要求。
而到立法與司法機構考察，則進一步體現了「依法治澳」的大原則大前提。習主席在澳門視察時指出：「要善於運用法治思維和法治方式進行治理，要強化法治意識，特別是要完善與澳門特別行政區基本法實施相配套的制度和法律體系，夯實依法治澳的制度基礎。要努力打造勤政、廉潔、高效、公正的法治政府，做到依法決策、依法施政，使特別行政區發展始終沿着法治軌道展開。」委員長的親臨考察，正是體現了中央對「依法治國」、「依法治澳」原則的高度重視，也是對澳門包括立法司法機構在內的政府部門貫徹習主席指示的全面檢查，更是對續落實推進「依法治澳」方針進行新的部署。委員長視察澳門大學、視察澳參與大灣區及「一帶一路」發展情況，都是對澳的實質支持。
再過幾天，張德江委員長來香港特區視察就一周年了。去年委員長用「看、聽、講」來表達視察期待；此次委員長用「感受、考察、鼓勁」來概括視察目的，雖然用詞有所不同，但當中對兩個特區所飽含的感情、關心與支持卻是一致的。委員長昨天深情地說：「我這次來也想進一步表明，中央將繼續堅定不移地支持澳門的經濟社會發展，也是給澳門加油、鼓勁，希望澳門發展得更好，希望澳門市民家庭幸福，萬事如意。」
對此，澳門中聯辦主任王志民深有感觸地說：「這是中央對澳門巨大關懷的又一深刻證明」。的確如此，澳市民以及香港各界均相信，隨着張德江委員長親臨視察，澳門經濟適度多元可持續發展、各項工作深入推進，會在未來取得更大的成功，而「一國兩制」事業也必將在港澳兩個特區結下更豐碩的果實。
作者是中國和平統一促進會香港總會常務副會長、港區上海市政協常委
