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為下一任特首留下空間的預算案

時間:2017-02-23 03:15:29來源:大公網

  財政司司長陳茂波在財政預算案中,推出一系列紓緩民困的措施,包括寬減七成半薪俸稅和利得稅,上限兩萬元;薪俸稅邊際稅階由現時四萬元擴闊至四萬五千元,減輕130萬名納稅人的稅務負擔;寬免四季差餉,每季上限1000元;綜援、生果金、長者生活津貼和傷殘津貼都可以出雙糧。從中產階級到最需要照顧的弱勢社群,都得到好處。預算案還對如香港的旅遊業、金融業、創意創新產業、物流業提出了一系列的促進措施,有利於香港產業升級,並且為下一任的特首留下空間,讓下一任的特首,可以再調整上一任政府的政策。只有四個月任期的看守政府,這樣的預算案算得上是各方面都比較滿意,還富於民。

  反對派對預算案照例提出了反對的態度,民主黨主席胡志偉認為,政府沒有善用九百多億的盈餘,例如未有針對N無人士的措施,以及拒絕免公屋租金一個月。民主黨塗謹申就指,由於下屆行政長官有權就今次的預算案作出修訂,如財政司司長陳茂波不接受他們對於預算案的修訂意見,他們將會與各行政長官參選人提出有關的建議。公民黨黨魁楊岳橋以「善財難捨,冤枉甘心」形容今次的預算案,他認為政府無心解決醫療,教育,房屋等社會問題,花在這些範疇的開支不及花在基礎建設上的開支。他表示公民黨暫時找不到支持預算案通過的理由。這說明,凡是政府提出的,反對派一定要拉倒,他們今後繼續採取「拉布」,癱瘓特區,已經屬既定的策略。

  這個財政預算案,用了350多億元作為「派糖」的用途,調出了600多億元用在教育、福利、醫療衛生的經常開支,以及大力支援創科發展產業和支援傳統優勢產業如金融、旅遊、物流、貿易。這600多億元中,其中用100億元支援創新和創意科技,目前仍未有具體的計劃,主要是留給下一屆的特區政府提升香港的新型的產業的基礎,提升香港的競爭力,投資於未來,讓下一代的青年能夠有更好的工作機會和提高工資收入水平。

  反對派的策略,和港英時期的經濟政策是一脈相承的,凡是有利於香港建立工業基礎和科研基礎的事情,一概不做,不會讓香港的經濟競爭力會得到更大的發展,幫助中國實現四個現代化。在美國制衡中國經濟崛起的今天,反對派當然對於扶助香港產業多元化和轉型升級的撥款,當成為眼中釘,必欲去之而後快。

  當前世界進入了互聯網科技、生物科技、能源科技、數碼製造業、人工智能、材料科技、物流系統科技的大突破的階段,全世界都在爭奪資金,爭奪人才,爭奪戰略領先優勢,紛紛使用了降低利得稅和赤字預算的政策。香港在這方面已經大大落後了,過去十年,香港的平均經濟增長率每年為2.9%,落後於世界的平均3.2%的水平,更落後於韓國、新加坡、印度和內地沿海城市。香港產業基礎相當狹窄,只有金融、地產和貿易,對於新型的產業和生產方式,基本上是不沾邊。由於美國大量印刷美元鈔票,溢出的效應,使得香港出現了資產泡沫,樓價大幅度上升,香港人的生活質素開始變差,貧富懸殊更趨嚴重,大學生的工資長期沒有增加,反對派乘機煽動青年人反對政府,反對「一國兩制」,香港陷入了內耗的局面。最近幾年,特區政府關於福利、醫療、教育系統的投入大大增加,幅度在10%以上,五年來,政府的總開支由2012/13年度的3800億港元,按年遞增至2017/18年度逾4900億港元,平均每年增加5.4%,遠遠高過了香港的本地生產增長率。長此下去,是難以長期應付的。唯一的辦法就是要投資未來,投資於新型的產業,產業多元化,在新的競爭浪潮中,立於不敗之地。

  香港應該更加重視人工智能、機器人、互聯網科技在實體經濟方面的應用,更加要大力發展生物醫藥和電動汽車新能源,應付全球服務業、製造業的大轉型,應付電腦和機器自動化之後,大大提高競爭力的新局面。大量的舊有工作崗位將會被淘汰,香港的勞動力要進行重新訓練,服務於新崛起的產業,這是教育專業的轉移,也是港人職業技術的大提高。政府兩、三百億元對於產業的投資,並不是太多,而是不足。香港人應該要有居安思危的危機意識。

  但是反對派卻採取了「分光吃光」的策略,絕不允許香港產業轉型升級,大叫「用於產業轉型的金錢太多,用於改善福利的經費太少了」。港人都明白,現在投資未來,香港就會增加大量的社會財富,就有足夠的金錢來改善民生。現在吃光花光,把財產揮霍淨盡了,不作未來的投資,將來香港就會愈來愈窮困,人民生活更苦。反對派渴望的是香港將來出現貧窮與動盪,他們才可以騙取選票亂中奪權。

  建制派則讚揚這個財政預算案着眼能夠紓解民困,又着力對現行的優勢產業大力支援,着力於推動創新和創意的產業,謀劃未來。反對派為了製造對抗局面,已經提出:他們要否決財政預算案,並且向行政長官的候選人爭取「派更多的糖果」,現在看來,二月下旬到三月下旬,反對派將會進一步衝擊行政長官的選舉,和某一些行政長官的候選人將會大唱雙簧,一邊要求大灑金錢,增加福利,一方面大力攻擊建制派的候選人。今年的財政預算案,已經被捆綁在反對派選舉的戰車上了。

  香港人要警惕反對派的福利主義和民粹主義,警惕他們要把香港變成另外一個希臘,要警惕拿了一粒糖,輸掉了香港轉型升級黃金機會。

作者為資深評論員

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