運輸及房屋局局長張炳良 大公報記者 蔡文豪攝
大公網12月7日訊 (記者 龔學鳴)機場三跑道系統預算造價1415億元,多名立法會議員在大會詢問政府,機管局能否確保日後不調高建設費,如果工程超支政府有何應對方法等。運輸及房屋局局長張炳良回應指,機管局的財務顧問已評估機管局在經濟下行後,仍有能力透過額外借貸解決資金缺口,應付工程所需開支,政府無意為機管局承擔超支。
立法會議員朱凱迪今日在大會質詢政府,他指擴建香港國際機場成為三跑道系統工程項目為香港歷來造價最高的單項基建項目,詢問政府工程一旦超支,能否保證機管局不提高收取機場建設費,不向財委會申請追加撥走、政府會否為工程開支作最終承擔及機管局如何償還貸款等。
張炳良回應提問時說,機管局財政狀況良好,收入增長穩定,因此可自行為三跑道系統融資,透過保留機管局的營運盈餘,投放至內部資金;採穩健進取的措施盡量增加收入,包括向旅客徵收機場建設費及上調航空公司的機場收費;憑財政實力及信貸評級從市場籌集資金。
對於經濟下行可能對機管局造成壓力,張炳良回應指,機管局曾委聘滙豐銀行為其財務顧問,就三跑道系統計劃的財務安排方案研究,確定其可行性。財務顧問進行了不同情況下的風險評估,並就五個「假設性下行處境」進行分析,測試三跑道系統財務安排方案是否穩健審慎,是否足以應付不同的不利情景。
張表示,財務顧問經審慎評估後,認為機管局有能力為三跑道系統所需資金向外借貸,整體財務安排務實可行,就算出現測試中的下行處境,機管局仍然可以在維持投資級別的情況下,透過額外借貸解決資金缺口,應付工程所需開支。
朱凱迪質疑,本港的九大基建工程已超支逾六成,認為三跑工程絕對有可能超支,又指財務顧問預計的其中一個下行情境便是三跑超支五成。朱又認為,機管局屬政府所有,若因超支而持續還債不派息予政府,是變相由政府為機管局包底。張炳良回應指,財務顧問預測的下行情境已經相當嚴峻,而且只屬假設性,並不定會出現。
經民聯石禮謙亦提問,機管局在三跑超支時是否有權無限增加收取180元機場建設費及航空公司收費的期限。張炳良回應說,機管局已承諾機場建設費只會收至2024年,其間不會調整收費,而航空公司收費則會按通脹作調整,需由行政會議審批才可落實。