6月12日,美國總統特朗普和朝鮮最高領導人金正恩在新加坡舉行了歷史性的會晤,一對一會談後,舉行了擴大會談,還共晉了工作午餐。會晤後,兩位領導人簽署了聯合聲明,雙方表示要建立符合兩國人民的新型外交關係,建立朝鮮半島持久和平穩定機制;回顧了朝韓簽署的《板門店宣言》,朝鮮承諾實現半島無核化立場堅定不動搖;還商談了朝戰期間美軍戰俘和失蹤人員遺骸搜尋和歸還問題。應該說,這次會晤取得了積極成果。
朝美相互敵視已持續70多年,上世紀90年代後雖有一些來往,但兩國最高領導人從未見過面,會晤也根本沒有提上過日程。朝鮮發展核武和導彈後,過去十幾年,朝美關係更是惡化,去年雙方關係曾一度發展到劍拔弩張。不是中國主持正義,提出「半島不能生戰生亂」主張,並呼籲有關各方克制冷靜,半島局勢發展不堪設想。
今年初,金正恩審視國際形勢發展,提出緩和朝鮮半島局勢主張,先與韓國總統文在寅舉行會談,發表《板門店宣言》,使半島南北緊張關係緩和下來,繼而又提出願與美國對話,商談半島無核化問題。為了「特金會」的順利舉行,朝鮮還主動宣布停止核試和導彈試射,炸毀核試驗場,釋放被扣押的三名美國人,還對美韓聯合軍演表示某種「理解」。金正恩還決定,廢棄核武路線,把國內工作重點轉到經濟建設上來。這些無疑是促使「特金會」如期舉行的重要條件。
從美國方面看,特朗普也有他的需要。特朗普商人出身,「靠直覺、易善變」是其特點。他就任後,提出「美國優先」方針,推翻其前任多項決定,退出伊核協議,推行貿易保護主義。但特朗普面臨國內中期選舉和下屆大選連任,也想創造「外交成果」,以爭取更多選票。他對朝鮮「極度施壓」政策一定程度奏效後,當朝鮮提出對話邀請後,他當即果斷同意會晤金正恩。
這次「特金會」舉行,為全世界所關注,數千名記者趕往新加坡採訪報道。所以如此,是因為朝鮮發展核武和導彈,不僅招致朝鮮半島和東北亞局勢的緊張,而且其影響也波及亞洲和世界。國際社會期盼以對話方式,和平解決朝鮮半島的爭端,反對這個地區發生戰事。
「特金會」的重要性,不僅在於這個地區,也是世界性的。當然,「特金會」還只是朝美最高領導人的第一次見面,所發表的聯合聲明也只是一個框架性文件,沒有涉及的問題還很多,比如半島無核化的時間表、美國對朝鮮安全保障的具體措施、美韓聯合軍演如何處置等,但無論如何雙方均有承諾,化敵為友,邁出了改寫半島歷史的重要一步。
中國已發表聲明,對美朝首腦會談取得的積極成果表示歡迎,認為它方向正確,符合時代發展的潮流。美朝首腦聯合聲明已指定雙方高級官員進行後續談判,儘管它非一朝一夕之事,但人們期待美朝關係繼續得到改善,朝鮮半島無核化目標早日實現,東北亞的長治久安早日得到保障,以利這個地區的發展和亞洲乃至世界的和平與繁榮。
原資深外交官