政制及內地事務局近日向立法會交代草擬《國歌條例草案》（《國歌法》）的建議內容，建議任何人公開及故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或以其他方式侮辱國歌，即屬犯罪，一經定罪，最高罰款五萬元及監禁三年。草案還建議，訂明中小學須教育學生唱國歌，了解國歌歷史和精神，及遵守國歌奏唱禮儀。國歌作為國家象徵之一，在「一國」範圍內訂立及執行有關法律本是正當不過的事情。但當前在香港，卻有部分人甚至是議員提出質疑，認為制定《國歌法》是在普通法上「僭建」法例，妨礙言論自由、灰色地帶過多雲雲。

　　去年人大常委會審議通過將內地《國歌法》納入基本法附件三在香港特區實施。國歌是憲法規定的國家象徵和標誌，具有弘揚國家精神、凝聚國家力量的重要作用。《國歌法》在香港落實，具有憲法層面意義和必然性，有利於維護國家尊嚴、民族尊嚴，有利於增強港澳同胞的國家意識和愛國精神，有利於保持香港長期繁榮穩定，是及時且必要。

　　在此需要釐清的是，《國歌法》的本地立法原意是維護國歌的莊嚴形象；以法律規範防止國歌受侮辱，這亦是理所當然的做法。相關立法工作現時處於草擬階段，但只要仔細查看政府提出建議後，便能發現內裏根本不存在刑罰過重的問題，部分人對追溯期的疑慮更是無必要。只要市民給予國歌應有的尊重，並非有心挑戰，是不會出現所謂容易誤墮法網的危機。同時，條例草案已有《國旗及國徽條例》作參考，法例寫法難度並不大，不過在執法時需要看具體環境分析。

　　另外，由於《國歌法》屬刑事法，需證明犯案意圖及行為，目前反對派提出各種的質疑與意見，大多是杞人憂天之慮，根本沒有必要。當前距離立法會首讀條例草案仍有幾個月的時間，社會各界仍有充分時間和空間，就草案內容展開理性討論並提出意見，政府亦要積極釐清各種謬誤。相信草案進入審議程序後，議員必定按香港實際情況作出修訂。

　　當然條例草案已對違反《國歌法》行為作出清晰界定，但與執法相比，向社會宣傳教育國歌與國旗、國徽同屬國家象徵和標誌，尤其是教育年輕一代就更為重要。教育局在擬定有關課程指引時，要讓學生能夠明白國歌背後的意義，明白在不同場合應以行動表達對國家的愛戴，對民族精神的敬意。

　　過去特區政府在推動不少議案時，均曾遭反對派肆意抹黑，五年前的反「國教」風波就是其中一個例子。因此當前香港應汲取教訓，切勿被少部分人士妖魔化《國歌法》，阻撓有關條例，社會各界亦要支持《國歌法》立法程序早日完成。

　　全國政協委員、香港中華出入口商會會長