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吹響新時代推進「一國兩制」號角/周八駿

時間:2018-03-08 03:15:29來源:大公網

  香港社會高度關注正在進行的十三屆全國人大一次會議和全國政協十三屆一次會議,尤其密切關注與香港直接相關的兩方面,一是十九屆中共中央主管港澳事務的領導人選,一是國家憲法部分內容做修訂、中共和國家機構進行改革與特區在國家進入中國特色社會主義事業新階段全局中的位置。

  其實在「兩會」開幕前,2月22日,香港中聯辦主任王志民主持召開中聯辦領導班子會議,已向香港社會傳遞重大信息。

  習總書記關心關注香港

  這是一次專門學習貫徹習近平總書記春節前,親切關懷香港同胞並連續三次作出重要指示批示和有關重要講話精神的會議。會議指出,2月6日,國學大師饒宗頤先生逝世,習總書記立即指示中聯辦負責人轉達對饒老逝世的悼念和對家屬的慰問;2月10日,香港新界大埔公路發生重大交通事故,習總書記第一時間了解有關傷亡和救助情況,並指示中聯辦負責人向特區政府轉達對事故遇難者的哀悼、對遇難者家屬及受傷者的親切慰問和對特區政府及時有效救助工作的充分肯定;2月14日,習總書記又親自給香港少年警訊成員回信,表達對香港青少年朋友的問候、關愛和期許。

  在春節前不到10天的時間裏,習近平總書記連續三次親自關心關注香港,還在中共中央國務院2018年春節團拜會上,向香港同胞致以新春祝福,彰顯了習總書記所說「香港一直牽動着我的心」。出席會議的有外交部駐港特派員和解放軍駐港部隊司令員,會議要求中央駐港機構在香港工作上切實做到向習總書記「五個看齊」,增強做好新階段香港工作、推動「一國兩制」成功實踐行穩致遠的歷史使命感和政治責任感。

  2月23日媒體發表上述消息時,香港有些人不怎麼重視。隨着時間推移和更多信息披露,愈來愈多香港居民將明白,習總書記親自關心關注香港,以習近平為核心的中共中央具有「既要把實行社會主義制度的內地建設好,也要把實行資本主義制度的香港建設好」的堅定意志和堅強信心。

  中共中央政治局常委王滬寧和趙樂際,在分別出席十三屆全國人大一次會議香港代表團、澳門代表團會議和全國政協十三屆一次會議港澳地區委員聯組會時,都強調指出,習近平在中共十九大報告中把堅持「一國兩制」和推進祖國統一,確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。

  須把握港澳工作五個重點

  3月6日,在十三屆全國人大一次會議香港代表團全體會議上,王滬寧指出:「港澳工作在國家工作全局中佔重要的、特殊的地位,習近平總書記在十九大報告中用了比以往更多篇幅論述中央對港澳的大政方針和對港澳工作的重大部署,並把堅持『一國兩制』和推進祖國統一,確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一,也賦予『一國兩制』新的歷史地位和使命,意義重大,影響深遠。」

  他表示,學習領會中共十九大報告關於港澳工作的部署,必須把握好五個重點,一是全面準確貫徹「一國兩制」方針;二是嚴格依照憲法和基本法辦事;三是支持特別行政區政府和行政長官依法施政、積極作為;四是支持香港融入國家發展大局;五是增強香港同胞的國家意識和愛國精神。

  王滬寧強調,全面準確貫徹「一國兩制」必須堅守底線,任何危害國家主權、安全,挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威,利用香港對內地進行滲透破壞的活動都是對底線的觸碰,都是絕對不能允許的。對「港獨」等嚴重觸碰底線的活動必須零容忍,依法打擊,堅決遏制。並指明,無論是中央政府還是香港特區的行政、立法、司法機關都要增強憲法和基本法意識,堅決捍衛憲法和基本法尊嚴和權威,完善與基本法實施相關的制度和機制。

  新時代推進「一國兩制」關鍵是把中央行使全面管治權和保障特區高度自治權有機相結合。趙樂際3月4日在全國政協十三屆一次會議港澳地區委員聯組會上明確指出:「1997年我國恢復對香港行使主權,是恢復包括對香港全面管治權在內的完整主權。憲法第三十一條規定:『國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。』也就是說,中央全面管治權和特別行政區高度自治權是『源』和『流』的關係,兩者不能割裂,更不能對立。在落實『一國兩制』的過程中,我們要正確認識香港特別行政區、澳門特別行政區的法律地位和權力來源,充分認識到香港特別行政區、澳門特別行政區享有的高度自治權不是完全自治,也不是分權,而是中央授予的地方事務管理權,同時中央對高度自治權的行使具有監督的權力,絕不允許以『高度自治』為名排斥、對抗和侵蝕中央全面管治權,更不能危害國家主權、安全和發展利益。」

  資深評論員、博士

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