近日，世界經濟論壇發表一篇全球競爭力分析報告，指出香港的創新科技依然相對落後。

　　過去許多年，不論是港英政府或是特區政府都奉行積極不干預政策，認為政府不應該干預經濟，不應該主導經濟，應該讓企業家自己決定投資的方向。過去也的確成功過。

　　不過，過去50多年，新加坡政府積極地以鼓勵、主導但不直接干預的方式，成功地建設了今日繁榮的新加坡。過去，新加坡GDP只有香港的一半，今日已超越香港。還有，內地許多城市也推動稅務優惠以推動創新科技，也很成功。最新的情況是，連美國也推出稅務優惠以吸引創新科技，可見，積極不干預不等於政府什麼也不該做，什麼也不該理。事實證明政府行為對推動創新科技是很重要的，今日新加坡創新科技的水平遠高於香港，就是靠稅務優惠成功建立的。

　　走出「積極不干預」政策

　　沒有稅務優惠，商人就很自然地避開他們認為風險很高的創新科技，因為創新科技的確是風險高的投資，我們看到一些成功的例子，但是不成功的例子更多，因而必須有一些誘因去推動，稅務優惠就是最佳誘因之一。向來，特區政府都認為香港的稅率很低，但那是相對過去西方國家的高稅率，今日連美國都可以提供優惠稅率，新加坡、內地多個城市的優惠稅率都遠低於香港，甚至達到零稅的水平，香港的競爭力就完全失去了。

　　新加坡吸引了大量高科技的創新科技企業，今日新加坡的石油化工、石油提煉業世界第一，新加坡的生命科技企業也走在世界最高端水平。香港科技大學的畢業生汪滔到深圳創業，創出世界一流水平的創新科技企業——大疆創新科技。汪滔為什麼沒在香港創業而到深圳？很明顯，是得到深圳市政府的支持與鼓勵。

　　要鼓勵創新科技，一定要有優惠政策，這包括科研經費的資助，稅務優惠、土地、辦公室、實驗室的資助。新加坡政府結構中就有一個部門稱為經濟發展局，為吸引創新科技提供一條龍服務，包括批核各種各樣的優惠與資助。

　　近日，特首林鄭月娥說要推行企業稅二級制，每年利潤少於200萬元的企業可以少交一些稅，這是一個好的開始，不少創新科技都是從小微企業開始的。但是，只給小微企業優惠還不夠，要推動真正的創新科技，一定要有更強有力的誘因，一定要提供非常有吸引力的稅率，包括五年、十年免稅的優惠，也應該提供招聘外來人才的方便，土地、租金的優惠，科研津貼……

　　今日香港各行各業中，金融業是最發達的行業之一，今日全球都在努力發展金融科技，也許，香港特區政府的創新科技就應該以金融創新科技開始。

　　要推動金融創新科技，除了稅務優惠的考慮之外，也要考慮拆牆鬆綁，因為金融業是在很強很緊的監管之下營運的。坦白說，當年阿里巴巴及騰訊的網上支付系統是在沒有銀行牌照之下推出的，但最後政府發了銀行執照給他們。

　　香港的法律監管向來都很嚴，要修改很難也很慢，可以說是追不上今日金融創新的步伐。

　　很高興，近日香港金融管理局終於決定擔任領導金融創新的角色，不再像過去那樣只擔任被動的監管，近日一口氣推出7項新政策的諮詢文件，要推動香港發展智慧銀行業務，準備統籌金融界向前發展，走出過去「積極不干預」的政策。

　　金融創新的必然方向

　　其中一項最吸引公眾注意的就是虛擬銀行。實際上，虛擬銀行已經是一種全球性的新領域，是金融創新科技發展的必然方向，香港不能落後於全世界，實際上，香港已經落後於內地了。今日，香港也有無現金的支付系統，但是，這些系統都是企業各自發展出來的，規模有限，也缺乏標準。現在香港金融管理局準備擔任領頭角色，與業界商討制定共通二維碼（QR Code）標準，這有很大的益處。

　　此外，金管局也將成立「銀行易」小組，處理一些對客戶造成不便的過度監管。實際上，過度監管並沒有減低銀行的風險，因此，金管局也決定研究、推動法例的修改，簡化一些低風險產品的評核。

　　近日，一家內地保險企業在香港上市，這是第一家在香港上市的虛擬網上保險公司，沒有保險營業員，買保險在網上進行，賠償也在網上進行，的確是金融創新的一種。網上保險的創新，自然也需要科技來支持，因此金融科技也成了新的學問。金融科技是網上資訊科技加上金融知識、金融視野而成的，因此，香港的大專學界也應該急起直追，推動金融科技的教學與研究。

　　過去很長時間，香港人深信「High Tech揩嘢，Low Tech撈嘢」，這導致香港學生放棄對科技的學習，認為搞科技是沒有前途的，久而久之，造成科技人才短缺。今日，香港已經不可能只依靠現有的科技人才來推動創新科技，特區政府必須全面開放，努力吸引大量科技人才到香港工作與創業。今日全世界各地區、國家的競爭，就是人才的競爭。

資深評論員，博士