圖：郭樹清上任銀監會主席以來，多個監管銀行業的重磅文件落地/資料圖片

　　中國銀監會周內密集發文，監管風暴進一步升級。銀監會昨日在其網站刊載《關於切實彌補監管短板提升監管效能的通知》（《通知》），將加強股東准入監管，研究制定統一的銀行業金融機構股東管理規則，並規範銀行業金融機構股權轉讓行為，通過一二級市場、境內外市場開展的股權轉讓統一納入審查範圍。專家綜合近期政策指出，防風險、治套利是監管改革大勢下的一次推進，中短期看，監管層對金融市場的整頓都將延續，只有金融市場真正回歸有序或將迎來監管鬆綁。/大公報記者 趙慧中

　　銀監會昨日表示，銀行業的業務結構和風險特徵出現新情況和變化，對銀行業金融機構和機構監管有效識別和控制風險提出新挑戰，制定《通知》，以進一步提升監管有效性，防範化解金融風險。《通知》要求，銀行業金融機構應全面對標監管制度，排查內部管理制度的空白和漏洞；強化風險源頭遏制，包括加強股東准入、股東行為監管；股權管理方面，要嚴格關聯交易管理，強化對股東授信的風險審查，防止套取銀行資金。

　　防控投資業務風險

　　《通知》並督促銀行業金融機構壓降風險敞口，切實加強市場分析，密切關注匯市、股市、債市、房地產市場變化和風險傳導，有效防控投資等相關業務風險。

　　《通知》還強調，各銀監局要加大信用風險現場檢查力度，核實資產質量，嚴肅查處不如實反映不良資產的行為；對於同業融資依存度高、同業存單增速快的銀行等金融機構，重點檢查期限錯配情況及流動性管理有效性。針對銀行業目前存在的突出風險，銀監會表示，補充完善股東管理、交叉金融產品、理財業務等監管制度。此外，各銀監局要精確制導、鎖定高風險銀行業金融機構開展現場檢查。

　　銀監會近期密集發布包括《關於銀行業風險防控工作的指導意見》《關於開展銀行業「違法、違規、違章」行為專項治理工作的通知》《關於開展銀行業「監管套利、空轉套利、關聯套利」專項治理工作的通知》在內的監管政策，要求針對過去兩年間，快速膨脹的同業鏈條及其資產端高速增長的債券投資從嚴監管。

　　協同監管政策將落地

　　海通債券姜超表示，對同業存單和同業套利的監管是重點。他預計，若有半年左右的整改期，那同業存單可逐步到期不續發，緩解資產端衝擊，但若立刻整改，將使得中小行縮表、非銀機構面臨贖回壓力。此外，銀行監管加強，金融去槓桿延續，需要關注政策執行力度；利率債短期承壓，但中期仍有機會，信用債則需謹慎、防範風險。

　　華創債券屈慶、周冠南從整體來看，今年勢必成為銀行體系的監管大年，過去兩年內快速發展的同業鏈條，將面臨非常嚴格的監管，將使銀行被動去槓桿的速度加快，未來會有更多的銀行出於監管壓力，收縮同業鏈條，資產端也將同步收縮。同時，監管收緊只是開始，警惕更全面的協同監管政策將落地。

　　九州證券全球首席經濟學家鄧海清也指出，銀監會重磅發文防風險、治套利，進一步印證金融監管改革勢在必行。中短期來看政策層對金融市場的整頓都將是大勢所趨，也許只有金融市場真正回歸有序，才可能迎來監管鬆綁。