旨在應對「大到不能倒」的銀行一旦倒閉的《金融機構（處置機制）條例》實施在即，雖然可盡量減低需要動用公帑的風險，惟可能拖累部分銀行的信貸評級。評級機構標準普爾表示，條例正式實施後，代表香港政府對銀行業的支持度下降，可能因此下調東亞銀行（00023）的評級，以及渣打香港的評級前景展望。\大公報記者 黃裕慶

　　以資產總值計算，截至2015年底，渣打香港是本港第四大銀行，而東亞則是第五大銀行。

　　《金融機構（處置機制）條例》的目的，是於香港設立一個處置機制，在一旦有具系統重要性的金融機構不可持續經營時，可透過不同的處置措施，減少動用公帑的需要。

　　立法會於今年六月通過《條例》，待立法會通過部分規例為附屬法例後，《條例》將在財經事務及庫務局局長指定的日期起生效。

　　條例料兩年內落實

　　標準普爾亞太區金融機構董事沈恩澤昨於電話會議中表示，條例很可能於未來兩年內落實，意味香港政府對銀行業的支持度，可能由「高度支持」降至「支持」；一旦政府的支持度改變，標普或會下調東亞銀行的評級一個級別，由「A」降至「A-」，前景展望維持為「負面」。此外，渣打香港的前景展望，則可能由「正面」降至「穩定」。

　　另方面，以資產值計算的頭三大銀行，即滙豐銀行、中銀香港（02388）和恒生銀行（00011），其評級則不會受到影響。沈恩澤解釋，上述三家銀行的個體因素（SACP）本已相當穩健，與最後評級也頗為接近，故影響不大。

　　事實上，上述五家銀行均已被金管局列入「具本地系統重要性認可機構」（簡稱D-SIB）。

　　港銀盈利能力續受壓

　　由於環球及本地的經濟環境未如理想，已經公布中期業績的本港銀行，一般表現平平，以及普遍面對盈利能力減弱的困局。沈恩澤表示，預期港銀盈利能力於下半年將持續受壓，主要是預期銀行的資產質素將持續輕微轉差，推高信貸成本和不良貸款率；其中不良貸款率於未來兩年料趨增，可能升至接近1%水平，當中又以內地貸款面對較大風險。不過，整體而言，本港銀行的資產質素仍然穩健，壞帳率相對其他地區仍屬偏低水平。

　　截至今年6月底止，部分銀行的淨息差較去年底略為擴闊，惟沈恩澤預期，淨息差難望於下半年，甚至未來一至兩年出現顯著改善。

　　今年以來，本港銀行的貸款增長動力持續疲弱。沈恩澤表示，標普預料在今、明兩年，銀行業的貸款增長只會有單位數增幅，原因包括貸款需求疲弱，主要是內地經濟持續下行，企業的貸款需求大幅減少；另一方面，本港銀行對內地貸款的態度亦轉趨審慎，相信未來六至十二個月也不會有所改變。

　　滙豐控股（00005）近期於二手市場回購公司股份，標普認為，在最近幾年，本港銀行的大方向都是致力提升資本比率，而非相向而行，相信回購股份的行動並非行業的普遍現象。