圖：分析認為，美國勞動力市場陷結構危機，既有工作找不到人，也有人找不到工作。\法新社

　　疫情後的美國就業市場出現了矛盾之處。本土勞動力市場既是工作找不到人，也是人找不到工作，既存在摩擦失業，也存在結構失業。疫情反覆令接觸類行業如住宿餐飲、電影娛樂等行業的就業摩擦較大、恢復較慢，退休人群集中的製造業、採礦業可能面臨長期用工短缺的情況。

　　美國失業率雖然回到了5.2%，但疫情後約有291.1萬人退出勞動力市場，長期失業人數（大於二十七周）較疫情前增加了206.8萬人，U6失業率（包括各種原因沒有積極尋找工作的人）衡量的失業人數比當前U3失業率（積極尋求工作人士）水平高出581.5萬人。難怪鮑威爾在9月24日的《美聯儲傾聽》中感慨：「我從未真正見過這樣嚴重的供應鏈問題，從未看到過美國經濟伴隨着如此嚴重的用工荒，同時還有大量失業人員和勞動力市場嚴重閒置同時存在的現象」。

　　到底是工作找不到人，還是人找不到工作呢？筆者認為，美國勞動力市場既是工作找不到人，也是人找不到工作。

　　目前所有行業崗位空缺數相比疫情前都有大幅增長，其中製造業 （112%）、醫療（58%）、交通運輸（66%）和教育業（61%）崗位空缺數相比疫情前增幅最大。而從實際就業來看，除了交通運輸之外，幾乎所有行業的就業人數均沒有恢復到疫情前水平。其中代表線下服務業的娛樂和住宿餐飲相比疫情前的就業人數少了將近170萬人，佔比10%。

　　第一類：住宿餐飲、採掘伐木、教育、醫療

　　職位空缺多、就業修復較慢，說明勞動者不願重返工作，與工作環境和收入水平有關。

　　因為服務業的工作環境存在一定的病毒暴露風險，就業普遍存在較大摩擦，體現為職位空缺較多、就業恢復較慢。工資收入越低，從業者認為越不值得冒險，相應行業的就業摩擦也越大。比如工資較低的住宿餐飲業，在各類就業中表現出最高的摩擦性。教育和醫療的就業情況好於住宿餐飲，但摩擦水平相比零售、商業服務和金融等服務業更高，也和工作環境的病毒暴露概率有關。

　　採掘業的崗位空缺多、就業恢復慢，和行業轉型有關。低碳轉型下行業前景的不確定性，使採掘工人不願重返行業。去年大幅裁員後，隨着商品價格大幅上漲，空缺崗位較疫情前增長了56%，但就業卻增長緩慢。

　　第二類：交運、製造

　　職位空缺多、就業多，說明疫情下工作需求有絕對增長，但仍找不到人。

　　交運和製造直接受益於疫情下財政刺激帶來的實物消費和供應鏈緊張。以交通運輸為例，就業已經恢復到疫情前水平，但崗位空缺數仍比疫情前高66%。隨着消費需求的恢復，在美國購物旺季到來之前，零售商訂單不斷增加帶來大量進口及本國運輸需求，大量貨物難以及時運送，表現為各大港口擁堵。今年8月在長灘港口等待卸貨的船隻已經多達44艘，港口的擁堵會將額外壓力轉移到空運、鐵路運輸和卡車運輸上，交通運輸人力需求和貨運成本全面上升。

　　製造業就業距疫情前水平僅差3%，但崗位空缺激增了112%，反映製造業訂單遠高於疫情前（增長9.76%）。其中偏居民消費類的訂單有所回落，傢具和遊艇分別下滑1.4%和54%，但汽車和家用電器比疫情前高4%和25%。用工短缺可能集中在訂單大幅增長的中上游製造業，比如基本金屬（新能源）、工程機械（基建）和飛機製造（波音）。

　　此外，製造業用工短缺和技能不匹配是一個長期趨勢。德勤估計 ，到2030年，製造業可能有210萬個崗位空缺，隨着數字化和自動化的普及，機器人將會取代越來越多的手工作業，製造業需要更多具有計算機數字化技能的勞動力來管理這些設備及創造性人才和管理人才，而目前的勞動力供給可能難以匹配。另外，大多數年輕人在就業時並不願意選擇製造業，而原本行業內的工人年齡偏大（嬰兒潮一代），在新冠疫情中選擇退休。

　　第三類：娛樂、信息、建築

　　職位空缺少、就業少，說明人找不到工作（疫情消滅需求或改變生產方式）。

　　信息行業主要是指電影媒體業。疫情期間的隔離政策嚴重影響了電影、戲劇和體育賽事的舉辦，疫情的反覆讓這些娛樂活動至今未能完全恢復，已完成的電影推遲上映，電影、娛樂行業短期需求不振，復工較慢。

　　建築業職位空缺的絕對水平和相對於疫情前的增長水平都處於各行業中較低水平，但僱傭人數也下降了，說明建築業用工需求弱也存在招工難的問題。疫情後的低利率令住房市場銷售火爆，房屋庫存處於低位，建築商大舉開工增加用工需求，建築業快速修復。但由於需求透支，今年3月後新開工從高位滑落，建築業崗位空缺有所減少。同時，疫情和移民政策導致以墨西哥移民為主的建築業勞動供給受限。

　　儘管許多建築項目因為疫情和原材料的問題被推遲，但是建築承包商仍然很難找到足夠的工人來完成這些項目。根據AGC的一項調查，86%的公司表示很難找到人來填補公司空缺的帶薪職位，58%的公司認為失業救濟金影響了工人尋找工作的積極性。

　　第四類：金融、商業職業服務、批發、零售

　　職位空缺少、就業恢復較好，表明疫情對行業影響較小。

　　金融和商業職業服務人員大多可以遠程辦公，疫情對其衝擊有限。相比之下，批發和零售的就業摩擦更高，但仍低於教育、醫療和餐飲住宿。除了前面所討論的因為疫情對市場需求和生產方式的影響所導致的結構性就業問題以外，就業數據的矛盾可能還來自於疫情後出現的一些新就業形式未被統計。

　　第五類：自僱人士及自由職業者增加

　　疫情後出現了更多的自僱者和自由職業者。由於非農就業數據是基於企業端的調查，自僱者並沒有被統計進來。根據勞工局基於家庭的調查，我們發現自僱人士相較於疫情前增長了7.5%，在一定程度上緩解了疫情帶來的失業問題。目前就業人數比疫情前降低了557.8萬人，若將自僱人士排除在外的話，這一缺口將擴大到629.2萬人。自僱人士彌補了71.4萬人的就業缺口，大約是整個就業缺口的八分之一。

　　其中房產銷售和外賣人員可能是疫情期間增長較快的自僱職業。疫情後，美聯儲的低利率刺激了美國房地產市場，房屋銷售火爆，庫銷比降至歷史低位。

　　火爆的房地產交易市場令房產銷售行業總就業人數增加了4.1%，其中採取非僱傭關係的企業佔到總企業數量的87.5%。外賣和配送就業人數較疫情前增長了12.1%，薪酬較疫情前增長了12.3%。