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A股IPO改革提速 全面啟動註冊制

時間:2023-02-02 04:24:17來源:大公报

  全面實行股票發行註冊制改革正式啟動。中國證監會就《首次公開發行股票註冊管理辦法》、《上市公司證券發行註冊管理辦法》等規則已向社會公開徵求意見,並發布《關於全面實行股票發行註冊制前後相關行許可事項過渡期安排的通知》。中證監表示,經過4年的試點,市場結構和生態顯著優化,具備了向全市場推廣的條件。分析認為,當前註冊制全面落地,中國資本市場將會向更開放、更多元化方向發展,整體發展空間將進一步提升。\大公報記者 毛麗娟

  中證監表示,改革將統一註冊制度。整合上交所、深交所試點註冊制制度規則,制定統一的首次公開發行股票註冊管理辦法和上市公司證券發行註冊管理辦法,北交所註冊制制度規則與上交所、深交所總體保持一致。交易所制定修訂本交易所統一的股票發行上市審核業務規則。

  整合京滬深交易所規則

  中證監有關部門負責人介紹,這次改革將優化註冊程序。堅持交易所審核和中證監註冊各有側重、相互銜接的基本架構。進一步壓實交易所發行上市審核主體責任,交易所對企業是否符合發行條件、上市條件和信息披露要求進行全面審核。中證監會基於交易所的審核意見依法作出是否同意註冊的決定。

  改革還將完善監督制衡機制。中證監會加強對交易所審核工作的統籌協調和監督考核,督促交易所提高審核質量;改革完善上市委員會、併購重組委員會人員組成、任期、職責和議事規則,對政治素質、專業背景、職業操守提出更高要求,提高專職人員比例,加強紀律約束,切實發揮「兩委」的把關作用。

  盤古智庫高級研究員江瀚表示,當前註冊制的全面落地,對整個市場將具有劃時代意義,對中國資本市是非常重要的一個核心關鍵節點。信息披露和公開將會成為市場發展的一個核心,市場的融資功能將進一步發掘,將會有更多優質企業上市,整體發展空間將提升。江瀚也提到,「殼」股的價值將會快速縮減,甚至完全消滅,沒有市場價值的公司將更快被淘汰,物競天擇的市場價值規律將更加發揮作用。

  專家:吸引優質企業掛牌

  申萬宏源首席市場專家桂浩明認為,全面實行註冊制改革,有利提高市場效率,進一步推動定價的市場化,以及為更多適合上市的企業發行股票創造良好氛圍,也有利市場投資者尋找到合適的投資標的,企業找到合適的投資者,對於資本市場的完善,進一步和國際接軌,具有直接的作用。

  前海開源基金首席經濟學家楊德龍指出,註冊制之下,由市場本身來調節發行節奏和融資規模,這樣可能更能反映市場本身的變化。註冊制推行的同時,一定要完善退市制度,有進有退才能優勝劣汰。另外,要不斷完善相關的法律法規配套,對一些虛假信息披露、財務造假、損害投資人利益的行為、內幕交易等,一定要嚴厲打擊,才能震懾違法者。

  對現有公司的影響方面,浙江大學國際聯合商學院經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林稱,如果上市公司質量很好,能吸引大量資金進入市場,這是有利現有的公司市值提升,反之,則會讓市場現有流動性稀釋。

  據此,他提醒投資者選取公司要從基本面出發,從行業、經營能力管理能力出發,要搜集更多的企業信息支持投資決策。

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