上周，特區政府公布都市固體廢物收費建議，最快2019年下半年實施。

　　「都市固體廢物」譯自英文的municipal solid waste（MSW），其實就是日常所說的「垃圾」。英文表示垃圾的詞有：trash、garbage、refuse和 rubbish等。其中的細微差別是，在「食物廢物」（food waste）與其他垃圾分開收集和處理的地方，garbage用來指食物廢物。食物廢物並不單指「廚餘」（kitchen waste），也包括在生產、加工和零售過程中丟棄的食物。如超級市場或街市商販會把過期的食品當作垃圾丟棄。所以，食物廢物也叫做「食物損失」（food loss）。

　　在香港，都市固體廢物有三大來源。一是家居垃圾（domestic solid waste），即從住宅大廈（residential buildings）、公共垃圾桶（rubbish bins）、街道和其他公眾場所收集的廢物；二是商業垃圾（commercial solid waste），來自商店、食肆、酒店、辦公室等；三是工業垃圾（industrial solid waste），所有工業活動產生的廢物，但不包括建築及拆卸廢物（construction and demolition waste）、化學廢物（chemical waste）或其他特殊廢物（other special waste）。

　　政府公布的是「按量收費」計劃（quantity-based charging scheme），即按丟棄垃圾的數量收費。計劃實施後，市民需為丟棄垃圾付出代價（pay a price），即每公升0.11元。

　　環境局局長黃錦星說過去30年香港的都市固體廢物量增加逾八成，遠超（far outpacing）同期人口增長的34%。

　　2015年每日人均棄置量達1.39公斤，較鄰近城市為高。他希望都市固體廢物收費可提供經濟誘因（economic incentive），促使市民減少廢物棄置量。

　　鄰近城市如台北和首爾的經驗證明，實施垃圾收費確實可以有效減少都市固體廢物棄置量。香港自從對購物塑料袋徵費以來，塑料袋的使用量也已大為減少。

　　當然，垃圾收費計劃的實施，仍要考慮一些細節，如：怎樣監督？還設不設公共垃圾桶？但方向是對的，大家應當支持。

亦 然