香港迄今未完成基本法第二十三條立法，更遑論設立相應執行機構，這也是近幾年來「港獨」等本土激進分離勢力與本土恐怖勢力蔓延加劇的主要原因之一，也是國際反華勢力對香港事務說三道四、橫加干涉的主要原因之一。縱觀香港回歸以來的社會政治局勢及其發展趨勢，可以清晰看到，香港在維護國家安全方面存在明顯的短板與缺失，至少在以下10個方面存在明顯的法律漏洞，亟待通過完成基本法二十三本地立法，以建立維護國家安全的制度機制，確保香港特區能夠擔負履行維護國家安全的憲制責任。
1，外部勢力資助亂港分子推動「顏色革命」
近年來，外部勢力不斷干預香港，為反中亂港勢力注資，企圖用「顏色革命」手法，顛覆特區政府，甚至挑戰中央、實現「港獨」目標。美國國家民主基金會（NED）多年來通過下屬不同機構，給包括「職工盟」在內的多個積極參加反中亂港活動的香港工會提供龐大充裕資金。
2，外部勢力積極在港培訓支持反華骨幹分子
以美國，英國為首的國家反華勢力長期與香港多個機構合作成立，研究策劃策動「心戰」，早在 2006年，NDI就在港開辦了「區議會候選人及選舉經理競選學校」，為泛暴派政黨開設「形象 建立、演講技巧及如何面對傳媒」和「如何籌款」如何騙取選票等「課程」。 NED分支機構─美國國際共和研究所（IRI），亦多次干預香港事務，去年區議會選舉，IRI派員來港「監察」選舉情況，見到有防暴警察在票站外維持秩序時，更聲稱警方不應該「牽涉」。
3. 亂港分子與境外反華勢力狼狽為奸
「香港眾志」黃之鋒、羅冠聰都曾公開表示要利用「亞洲青年民主網絡（NOYDA）」串聯東亞的分裂勢力，連結台灣、日本、韓國、泰國、越南和菲律賓等地的「青年抗爭領袖」。 去年11月初，泛暴派的所謂「香港大專學界國際事務代表團」代表出席「歐洲民主青年網絡（EDYN）」在柏林舉辦的論壇。EDYN是由 IRI與 NDI聯手炮製，利用工作坊、論壇及與政黨的合作項目，製造社會動盪，撈取實質利益。
4，亂港分子公然呼籲並勾連外國打壓遏制香港發展
亂港分子過往在多個不同場合，甚至親往歐美各國，游說拉攏反華分子，與反華分子勾連密謀，要求國際反華勢力打壓香港甚至打壓中國，要求反華分子給本國施加政治壓力，促使各國聯手遏制中國發展，封鎖圍堵中國。
5，歐美反華勢力在港肆無忌憚
香港作為國際金融航運航空樞紐，受惠「一國兩制」施行高度自治下的自由港政策，這為某些國家反華勢力的非法活動提供了天然的庇護外衣，更為他們的非法活動提供了合法的場所與途徑。美國駐港總領事館擁有逾千人的龐大規模，這一明顯的實例足以說明，美國政府在香港落足重本，把香港作為他們打壓中國高速發展，遏制中國國家影響力持續擴大的橋頭堡。 美國駐港領事館不但與亂港分子保持密切聯繫，更加嚴密監視廣泛搜集中國社會經濟文化軍事發展的一舉一動，香港就是他們搜集中國發展信息的最大的情報站。
6，「港獨」分子藉本土名義推動分離活動
近年來，香港本土分離分子活動日益猖獗，「港獨」分子活動氣焰囂張。他們美其名曰推動香港本土文化，提倡本土精神，其實質就是推動分離，推動香港「獨立」。眾所周知，基本法明確規定香港是中華人民共和國不可分割的一部分，香港施行「港人治港」、高度自治。高度自治並不是無限自治，只能是在符合國家憲法與基本法的自治，絕不是無法無天的獨立王國式的「自決」。
7，本土恐怖主義蔓延後患無窮
去年6月至今，香港暴徒的暴力行徑已上升至本土恐怖主義，香港屢次發現真槍；連續有人在公眾地方放置炸彈，事後更有人在Telegram承認責任；3月警方更搗破自製炸彈和子彈的「軍火庫」。 在修例風波期間，香港中文大學、香港理工大學成為了名副其實的暴大，成為了暴徒藏匿製造武器的軍火庫。香港亦出現有人在炸彈中加入鐵釘，情況有如早年美國波士頓馬拉松案，明顯是企圖用極端暴力手段脅迫政府接納訴求，已涉本土恐怖主義。
8，反中亂港分子有恃無恐地挑戰中央全面管治權
香港基本法明確規定在「一國兩制」的基礎上，中央對香港擁有全面管治權，香港特區政府管治團隊受中央政府委任委託管治香港，必須對中央政府負責。然而，一個立法會內務委員會的選舉，居然被反對派操弄玩弄於股掌之間，持續超過半年居然選不出主席。作為主管香港事務的國務院港澳辦、香港中聯辦不得不發聲申斥，力促扭轉亂局，改善施政。然而，就是這合憲合法合情合理的發聲，居然也遭到了反對派的反對，視之為干預，視之為洪水猛獸，這明顯是在有恃無恐地挑戰中央全面管治權。
9，愛國力量愛國人士難以其旗幟鮮明地伸張正義
香港自古以來就是中國之部分，所有居住生活在香港的中國人，都是炎黃子孫，香港是他們的家園，然而，香港長期收英國殖民統治的影響，時至回歸23年後的今天，在香港的愛國人士依然受到不公正的待遇。尤其是修例風波期間，維護國旗與國家尊嚴的愛國人士，甚至講說普通話的人士，竟然遭到暴徒的追打毆打，身為無冕之王的內地記者，居然被暴徒在光天化日之下捆綁示眾，毆打侮辱。香港不是中國的法外之地，面對此情此景，全體13億同胞痛徹心扉，這是什麼王法？還有沒有法律？香港人引以為傲的法治精神哪去了？
10，國家尊嚴持續受到挑戰
中國是一個中央高度集權制的國家，不是一個聯邦或邦聯制的分權式國家，這是國家憲法確定的國家體制的根本，就算是在美國這樣的聯邦制的國家，也決然不容挑戰國家主權與尊嚴，面對國旗國歌，任何人，包括像特朗普這樣不拘小節的美國人，個個都必須莊嚴肅穆真誠。然而，回歸以後的五星紅旗居然成了某些暴徒心中的一個刺，國歌對某些暴徒而言居然是如此刺耳。在他們心中，英國、美國就是他們的主子，就是他們的祖宗，他們一邊在香港這塊屬於中國的風水寶地撈錢發財，一邊向他們的洋主子效忠。他們肆意侮辱國歌，公然踐踏國旗，然而，法庭竟然只是裁決200小時社會服務令，而對同期塗抹美國總領事館徽號的內地公民，竟然重判入獄。天下所有人都在問，香港屬於哪個國家？這是哪個國家的法律，這是哪個國家的法官？國家尊嚴就是國家安全的象徵，挑戰踐踏國家尊嚴就是挑戰踐踏國家安全。
（基本法30周年百問百答之三十三）
（大公文匯全媒體新聞中心供稿）
