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焦點縱論/香港以「一國兩制」優勢助力強國建設\劉兆佳

時間:2025-07-01 05:02:13來源:大公报

  今年是香港回歸祖國28周年,「一國兩制」在香港的實踐已經進入了新階段。與此同時,國家的強國建設和民族復興亦進入了新階段。在這個新階段中,國家的主要戰略任務是深化改革開放,並憑藉持續改革開放在愈趨複雜嚴峻多變的國際格局中,以及在美西方對中國的強力打壓下,開拓更廣闊的發展空間和機遇和提升國家經濟的韌性和活力。由於香港擁有「一國兩制」的獨特優勢,香港可以也必須發揮好自身的獨特優勢,密切對接和配合國家的新發展戰略,鞏固香港長遠持續發展的根基,並讓香港在「一國兩制」下為國家的發展作出新的和獨特的貢獻。

  首先,作為一個高度開放的國際大都會和自由港,香港擁有廣泛和密切的國際聯繫。香港可以加大力度為內地招商引資,為內地企業和資金「走出去」提供金融、中介、法律等專業服務,並提升香港作為國家與世界的「超級聯繫人」(super-connector)的地位和角色。

  第二,作為一個國際金融中心和首屈一指的人民幣離岸國際金融中心,香港在國家推進「人民幣國際化」的戰略中的功能和角色不可或缺。在以人民幣為貨幣的貿易融資和結算、數字人民幣的推廣和建構和強化以人民幣為核心的國際支付系統上,奉行資金自由出入政策、金融體制完備和擁有可自由兌換的貨幣(港元)的香港將要發揮關鍵作用。

  助力打破美西方各種壟斷

  第三,作為一個法治制度健全、監管體系嚴謹完備、司法獨立、法治水平位居國際前列和實施普通法的城市,香港不但可為投資者提供堅實法律和制度保障,也可以建設成亞太區國際法律及解決爭議服務中心和區域知識產權貿易中心,從而打破美西方在國際法律服務機構上的壟斷,讓我國和其他國家特別是全球南方的國家享受到更公平、公義和合理的法律服務,也提升國家在全球治理上的功能。

  第四,「一帶一路」是國家發展的大戰略,關係到國家的長遠經濟發展和總體國家安全的維護。作為一個金融和高端服務中心、與不少國家有着密切聯繫、並且在國際上享有公信力和穩定性的城市,香港可以擔當聯繫和整合「一帶一路」沿線國家的樞紐,從而助力國家推進與「一帶一路」沿線國家逐步結合為一個越來越強大的區域經濟體的重責。在香港加入《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)後,香港作為「一帶一路」區域經濟體的樞紐角色將會更加顯著、重要和出色。

  第五,憑藉「一國兩制」的優勢,香港在粵港澳大灣區的建設上的角色極為重要。中央銳意要把粵港澳大灣區打造為一個高度開放、發達和與國際接軌的、能夠與日本東京灣區、美國舊金山灣區和紐約灣區媲美和競爭的灣區經濟體,讓粵港澳大灣區擔負在國家改革、開放和創新中發揮「先行先試」的作用,也讓它能夠成為推動國家整體經濟發展的一個重要經濟增長極。香港作為粵港澳大灣區的最「國際化」的城市將會負起推動粵港澳大灣區其他城市快速走向和融入世界的核心角色,讓大灣區能夠更好地推進國家的發展戰略。

  成為人才進入內地的通道

  第六,香港作為國際貿易和航運中心的地位對國家發展極為重要。當前,美國不遺餘力打壓中國的國際貿易、航運業和造船業,並試圖割裂和削弱以中國為中心的供應鏈和產業鏈。香港將會越來越成為國家的貿易和航運中心,強化國家在亞太地區的供應鏈和產業鏈中的中心地位,並為國家的航運業提供優質的專業和法律服務。隨着經濟逆全球化的深刻發展,區域性經濟「全球化」或者「經濟區域化」也就應運而生,香港將會助力國家提升其在亞太經濟發展中的地位和角色。

  第七,人才在發展上的關鍵作用不言而喻。香港作為高度開放、多元化、包容、中西文化交融、擁有獨特魅力和發展機遇充沛的國際大都會對各國人才有相當的吸引力,因此有能力發展成為國際高端人才高地,讓更多人才到香港來推進香港的發展。同時,香港也可以成為高端人才的「蓄水池」和進入內地的通道,讓國家得以通過香港獲得更多的人才供應。

  最後,經過二十多年來的發展,「一國兩制」已經深深植根於香港。香港國安法制定實施和全面落實「愛國者治港」原則後,香港已經恢復了穩定和秩序,與「一國兩制」相關的制度尤其是「行政主導」、「行政立法關係」和「司法獨立」更為鞏固,而香港也得以更好發揮獨特作用為強國建設和民族復興作出新的和獨特的貢獻。

  香港中文大學社會學榮休講座教授、全國港澳研究會顧問

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