《關於建立國際調解院的公約》簽署儀式明天將在香港舉行,中共中央政治局委員、外交部長王毅屆時將親自出席簽署儀式,來自世界數十個國家以及多個國際組織將參加儀式。這是屬於香港的「高光時刻」,一系列安排充分體現了中央對香港的全方位支持,為香港未來發展賦予了更大的動能。在當前動盪的國際形勢下,香港的角色作用愈益凸顯,各界要抓住寶貴的機遇,全力以赴落實好相關工作,將國際調解院打造成香港新的金字招牌。
國際調解院是極高層次的國際組織,地位等同設於海牙的國際刑事法院和常設仲裁法院,是落實《聯合國憲章》規定以調解等方式和平解決爭端的國際機構。
國際地位進一步提升
將如此重要的一個國際間合作組織的總部設於香港,不僅說明國際社會對香港法治的高度認可,更說明中央對香港寄予的厚望。而王毅外長親自來香港出席儀式,更是以實際行動為香港「背書」,彰顯了中央對香港的關心支持。
對於國際調解院的成立以及公約的簽署,各界應有足夠的深刻認識。
首先,寓意一個國際共識的新開端。這並非普通的一國際組織成立那麼簡單,既體現了在百年未有之大變局下,國際社會對於推動國際治理的認同方向,也體現了國際合作與中國發展的高度關聯性,更預示了一個新的和平發展趨勢。
其次,打開了國際解決爭端的新模式。日後將可處理三類不同爭議,第一類是國家和國家之間的爭議,第二類是國家和另一個國家人民之間的爭議,第三類是國際性的商業爭議,涉及到兩個國家不同主體,亦可能涉及一些公司等。而現時國際間並無一個機構專門處理以調解方式解決爭議,成立國際調解院正好填補這方面的空白,調解院扮演的角色就等同在調解方面的國際法庭。
第三,推進世界和平發展的新里程。公約簽署國家涵蓋亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲,總人口超過20億,佔全世界約四分一人口,公約簽訂後還將有其他國家繼續加入。如此多個國家參與,認同調解院的本質是促進世界和平,是建構一個依賴國際法和《聯合國憲章》為基礎的國際機構,對於減少國際爭端和衝突,具有積極意義。
由上可見,國際調解院的成立是一項具有深遠影響意義的大事,而其總部設在香港,對於提升香港整體競爭力,具有不可取代的重大作用。
首先,有力提升香港的國際地位。通過國際調解院,香港在國際調解的角色將明顯提升,香港的國際影響力亦將明顯提升。在「一國兩制」下,香港實行普通法,同時是全世界唯一實行中英雙語的普通法司法管轄區,擁有豐富國際專業人才庫,為國際調解院貢獻關鍵力量。可以想像,香港將如同海牙,在國際間的「能見度」、「主導性」、「影響力」將不斷提升。
其次,帶來巨大潛在經濟效益。例如服務需求將創造大量崗位,涵蓋調解員、翻譯員、研究員等,亦會吸引國際組織、非政府機構及學術機構進駐,引進高質量會議和展覽,進一步推動酒店餐飲、物流運輸以及與會議經濟有關的行業等發展。同時有利香港與國際尤其「一帶一路」沿線國家的經貿合作,帶來更多商機。
有力駁斥美西方的抹黑
此外,進一步鞏固香港法治體系。推動香港調解文化的普及化,推動以協商解決問題,這將匯聚全球法律專才,集中在香港進行調解,貢獻解決爭議的法治建設,進一步鞏固香港國際法律中心地位。同時,由於香港高度的法治水平也將得到更多的國際認可,有力駁斥近年美西方反華勢力對香港的抹黑。
還有一點同樣重要,就是在國家「十四五」規劃之下,支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心,未來將有更大的動能。事實上,近年香港的國際法律及爭議解決中心地位不斷提升。在最受歡迎仲裁地點的排名上,香港今年排名再上升一級,與新加坡並列全球第二,亞太區第一。未來相關發展也必將得到跨越式提升。
明天,來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲近60個國家和聯合國等約20個國際組織會派高級別代表出席簽約儀式。特區政府當日下午會舉辦國際調解論壇,研討國家之間爭端解決,包括調解和國際投資商事爭端調解等議題。行政長官李家超日前指出,會全力辦好相關活動。各界期待,在中央大力支持下,在特區政府的積極作為下,社會各界同心協力,一定能早日將香港建設成聞名世界的「調解之都」。
全國政協委員、香港海南社團總會會長