中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄日前出席香港特區2024年「全民國家安全教育日」開幕禮並致辭。鄭雁雄主任指出，香港特區要切實發揮好「雙法雙機制」的法律實效和威懾作用；堅定統籌高水平安全和高質量發展；加快推動由治及興，推動「一國兩制」行穩致遠和香港繁榮穩定、長治久安。

　　2014年4月15日，國家主席習近平在中央國家安全委員會第一次會議上，創造性地提出了維護國家安全與發展利益的「總體國家安全觀」。習近平主席對包括港澳特區在內的全國全面落實「總體國家安全觀」提出了明確要求：「要貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，以新安全格局保障新發展格局。」

　　形成維護國安的銅牆鐵壁

　　「總體國家安全觀」的核心要旨對香港而言，就是自始至終地以國家總體安全與發展利益為出發點，堅持以香港國安法與《維護國家安全條例》並重，堅持以750萬市民的切身利益為宗旨、以特區經濟安全為基礎、以科技文化社會安全為保障，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、特區局部安全和國家整體安全，維護全局性整體國家安全與發展利益，在切實有效地保障市民大眾的福祉福利的同時，為香港特區可持續高質量發展築牢堅實可靠的安全屏障。

　　鄭雁雄主任對香港特區落實「雙法雙機制」，構築維護國家安全與發展利益的雙保險提出了五方面的明確要求：一要堅定維護「一國兩制」行穩致遠；二要堅定統籌高水平安全和高質量發展；三要堅定正本清源、強化國家意識和家國情懷；四要堅定信心決心，在緊抓機遇中開創香港發展的光明未來；五要堅定支持行政長官和特區管治團隊擔當起憲制責任。

　　鄭雁雄主任提出「五個堅定」，對於香港特區構築維護國家安全與發展利益的「雙法雙機制」雙保險，具有十分重要的現實意義與作用。

　　中央對香港維護國家安全與發展利益發揮着憲制性的主導作用，香港特區管治者對維護國家安全與發展利益更負有直接全面的、義不容辭的主體責任。香港國安法與《維護國家安全條例》、駐港國安公署與特區國安委構成了特區維護國家安全缺一不可的「雙法雙機制」。香港國安法的制定實施，是推動香港從大亂到大治的轉折點，而《維護國家安全條例》的誕生，則是大法引領大治的標誌點，標誌着法治香港步入法制體系完善、效能可靠的發展階段，標誌着香港維護國家主權、安全、發展利益的「雙法雙機制」雙保險，已經堵塞了法律漏洞，並形成了維護國家安全的銅牆鐵壁。

　　「雙法雙機制」必將有效發揮中央事權和特區責任雙保險作用，成為香港維護國家安全的標本兼治之策。這也從法律法治層面，高度展現了中央對香港的全面管治權與香港特區管治的行政主導權。

　　「雙法雙機制」從憲制層面充分展現了香港特區「兩制」的固有特質，在充分發揮「兩制」優勢與活力的同時，必須堅定「一國」主導，堅守「一國」之本，善用「兩制」之利，才能令到「雙法雙機制」更加符合基本法的立法原意，也才能在法治的基礎上構築維護特區國家安全的雙保險。

　　香港已經邁向由治及興的新時代，並且開闢了依法治港的新時代，落實好「雙法雙機制」，就是回歸「一國兩制」的初心，就是強化「一國兩制」的制度自信，就是保障「一國兩制」行穩致遠。正如鄭雁雄主任所言，「雙法雙機制」因「一國兩制」而來，為「一國兩制」而往，是「一國兩制」的最佳制度安排，落實好「雙法雙機制」，才能鞏固好「一國兩制」的不變、發展好越來越好的改變。

　　「明者防禍於未萌，智者圖患於將來」。發展和安全猶如鳥之兩翼、車之兩輪，發展離不開安全，安全更要靠發展來保障，只有確保國家安全，才能有可持續高質量發展。

　　沒有安全和穩定，社會持續發展繁榮就無從談起，增進民生福祉更加無從談起。把握好完善好利用好「雙法雙機制」，香港才能更好拚經濟、謀發展、惠民生。要全力發揮好「雙法雙機制」保障高水平安全和高質量發展的重要作用，在全方位融入國家發展大局、支持國家高質量發展中取得香港特區更好更快更高發展。

　　保障香港持續高質量發展

　　保國家安全就是保「一國兩制」，就是保香港繁榮發展。有中央全力以赴的支持，特區各界更要積極主動配合國家發展戰略，站在國家安全國家發展大局的高度，牢牢樹立「總體國家安全觀」，切實履行國家憲法確立的每一位公民都有維護國家主權、安全與發展利益的憲制義務，全面準確落實「雙法雙機制」，進一步完善維護國家安全的法治體系，完善香港國安法與《維護國家安全條例》的平衡與銜接。加快推進特區國家安全體系和能力現代化，保障特區可持續高質量新發展格局，堅持高質量發展和高水平安全的良性互動，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展。要在法治建設中維護國家發展利益，在可持續高質量發展中助力強國建設。

　　立法會議員