大公產品

首页 > 评论 > 正文

國際關係/日本向WTO「狀告」是自取其辱\軒轅靖

時間:2023-09-11 04:02:48來源:大公报

  9月4日,日本外務省向世界貿易組織(WTO)提交書面文件,宣稱中國暫停進口日本水產品的措施「完全不能接受」,並要求中方取消這一措施。

  分析認為,日本「惡人先告狀」並不令人驚奇。之前美國駐日大使配合日本首相岸田文雄進行海鮮「吃播秀」時也強調,如果日本將中國告上WTO,美國將給予支持。在日本唯美國馬首是瞻,且全球大國只有美國公開支持日本強排核污染水的情勢下,日本訴諸WTO也「順理成章」。

  8月24日,日本不顧國際社會反對,悍然啟動核污染水排海計劃,中國海關總署當天發布公告,決定即時全面暫停進口原產地為日本的水產品(含食用水生動物)。此舉既有國內法支撐,而我國亦按照規定通報WTO。根據WTO的《實施衞生與植物衞生措施協定》規定,若採取明顯影響與他國貿易的措施,則有義務通報。

  國內法依據有《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》有關規定。因此,我國對日本水產品的進口管制措施,既有明確的國際國內法基礎,也能防範日本強排核污水帶來的核污染風險,以確保民眾的生命健康與安全。更重要的是,確保進口食品安全也是國際社會的通行做法。

  這已形成嚴密的法治閉合鏈。從國內法而言,我國基於進口食品安全暫停進口日本水產品的管制措施完全正當,日本要求中國解除有關的措施,說輕了是不合理,說重了是干涉中國內政。

  日本是WTO成員,有權利向WTO提出自己的主張。故日本向WTO提交的書面文件,可以說是針對中國通報WTO的「回應」。但從日本的回應看,日方已經氣急敗壞。從「完全不能接受」中國的進口管制措施,到要求中方取消有關措施,凸顯日本不是向WTO「說事辯理」而是「撒潑無賴」。

  這也符合日本強排核污水的複雜心態。日本政府對排放核污染水是心虛氣短的,畢竟一排就是30年,而且其排放核污染水的正當性連本國漁民都不相信,在此情勢下日本政府只能靠所謂的「科學」數據以及美國等地支持來證明核污染水排放的正當性。但國際原子能機構只是提供所採樣品的數據,而不願為日本政府的排污行為背書。美國看似為日本站台,但更多的是挑動日本一同反華,而且美國也大幅減少對日本水產品的進口。至於國際社會沉默的大多數,只是不願去趟日本排污的渾水而已,而並非支持日本。日本深諳國際博弈的複雜性和功利性,因此對排污行為並無足夠信心。

  國際原子能機構靠不住,國際社會是冷漠看客,美國是火中取栗,中國暫停進口日本水產品的管制措施,愈發顯示中國為全球公義鏗鏘發聲的大國責任。

  若日本顢頇到底,真向WTO「狀告」,也是自找難堪。一方面,日本排放核污染水經過借勢美國和國際原子能機構和利用「吃播秀」無果後,在中日外交博弈和輿論宣傳戰中也落了下風,日本政府的連番表演和發明所謂「處理水」更彰顯自己心虛氣短。通過WTO既是自辯,也是向中國施壓,但是中國不吃這一套。

  另一方面,美國支持日本向WTO「狀告」中國,反而讓美日陷入更大難堪。眾所周知,因為美國杯葛WTO上訴機構法官遴選程序,該組織上訴機構已經癱瘓三年多。沒有WTO爭端解決機制,日本的所謂「狀告」也就成了冗長拉鋸戰。

  更重要的是,日本曾將韓國禁止進口福島水產品告上WTO,結果是先勝後敗,而且耗時頗長。前車後轍,日本會再犯同樣的錯誤嗎?而且,日本排放核污染水能經得起時間考驗嗎?故而,日本要在WTO和中國打官司,只能是自取其辱。

  日本要做的,不是要和中國掰手腕打官司,而是要反思自己的行為,立即停止向海洋排放核污水。否則,其頑固自私的行為將會釀成大錯,日本更會成為全球公敵。   國際關係學者

最新要聞

最受歡迎