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議事論事/解決劏房籠屋問題不容好整以暇嘆慢板\楊莉珊

時間:2021-07-26 04:23:49來源:大公报

  全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在「香港國安法實施一周年回顧與展望」研討會的重要講話,描繪了這樣一幅美好圖景:「當我們國家第二個百年奮鬥目標實現的時候,『一國兩制』在香港的實踐將會是一種怎樣的光明景象?我們期盼那時的香港,經濟更加繁榮,各項事業發展更加均衡,社會更加和諧安寧。特別是現在大家揪心的住房問題必將得到極大改善,將告別劏房、『籠屋』」。這是中央的信心和決心,也是香港全社會共同奮鬥的目標。

  中央始終高度重視香港經濟民生,回應香港社會對搞好經濟民生的熱切期待。今年全國兩會期間,主管港澳事務的國務院副總理韓正與港區人大代表會面期間表明,香港的住房問題需要得到解決。他指出,「解決這一問題難度很大,但總要有解決開始的時候」。

  去年10月1日是國慶日和中秋節,中聯辦主任駱惠寧出席國慶活動後,到港島和九龍區探望市民,包括到深水埗一個70平方呎的唐樓劏房探訪市民徐天民,與徐天民親切交談。徐天民說,駱主任言談間處處流露對香港基層民生事務的關心:「駱主任同我講,中央政府同香港政府都會諗辦法去解決(住屋)問題。」

  今年七一,香港中聯辦組織「溫暖關愛進社區」活動,主要領導分赴港九新界,探訪居屋、公屋、劏房市民和新移民、少數族裔等基層家庭,積極推動香港解決市民的關心事、困難事。

  中央始終高度重視香港民生

  人民至上,堅持以人民為中心,不斷提升人民獲得感、幸福感、安全感,緊緊依靠人民創造歷史偉業,這是中國共產黨的根本價值追求和執政理念。這種理念同樣體現在中國共產黨貫徹「一國兩制」偉大事業中,體現在中國共產黨對香港社會經濟民生發展和市民安居樂業一以貫之的關懷關心之上。

  面對公營房屋長期短缺、申請設限及排期緩慢的無奈,而樓價的升幅令港人望洋興嘆,再加上經濟轉型失敗,社會流動停滯,工作不確定性高,中產塌落種種因素,助長各類私人租往房旺盛發展,比如籠屋、天台屋、貨櫃屋、水管屋等,其中劏房已算是「較好」的「居室」了。尤有甚者,香港仍有六千名籠屋床位租客,在「地獄」般的居住環境中捱日子。

  根據統計,現時全港有超過11萬戶基層家庭、逾22.6萬人住在這類狹窄斗室,令人悲嘆!事實上,這樣的基層生活,遠遠不單是土地問題,更是社會問題。

  「全港關注劏房平台」的調查發現,劏房不但愈住愈貴,還愈住愈細。有4.5%的劏房更住了5人或以上,甚至有部分行政專業人士也需要住劏房。

  該組織公布2019年劏房租金指數,指數不跌反升,香港劏房綜合指數為443,較去年上升7.7%,較2018年同期的全港私人住宅各類單位租金指數上升5.8%為高。劏房租金2018年平均月租4509元,2019年升至5030元,較2018年上升4.8%。居於劏房的住戶每月收入中位數為13500元,低於全港家庭住戶的中位數25000元。劏房住客每月於交租後的生活費,只剩下約8470元。

  香港房屋問題為人詬病,本港社區組織協會發放的劏房鳥瞰圖,顯示一家幾口擠在一間狹小房間中,「只比廁所大」,更指香港這個富裕城市的貧富懸殊問題嚴重。在奉行自由市場的資本主義香港,貧富懸殊或許無可避免,但貧的一面絕非沒有底線。在高度發展的香港,仍然有人瑟縮於劏房、籠屋,過着沒有尊嚴、沒有顏色的生活,和高度發達的香港絕不相稱,劏房、籠屋問題可堪為香港之恥!

  須「勇擔當敢碰硬善作為」

  香港的住房困境,是香港真正的深層次問題所在。要解決社會深層次矛盾,不是沒有辦法,但特區政府過去不敢動搖既得利益集團利益,一直蹉跎歲月,結果曠日持久,愈來愈嚴重。只要政府下定決心,不再忌諱既得利益者,大量供應土地,房屋問題不難解決。

  社會上對解決土地問題有不同的建議,例如「郊野公園邊陲建屋」倡議等,不過當局對此形容為「遠水難救近火」,又指該想法「程序上比其他土地開發程序更難」。行政長官林鄭月娥表示港澳辦主任夏寶龍所指的香港要告別劏房、籠屋,是一個好長遠的願景,但強調當局開拓土地分秒必爭。

  根據政府現行程序,「生地」通過規劃研究和法定程序變成「熟地」,需時大約10年,「明日大嶼」一類大型填海造地工程,由前期技術研究、完成環評城規等法定程序,再到動工「見地」,需時要花近20年。政府部門繁文縟節太多,審批工作緩慢,劏房、籠屋問題現在就要動手去做,不容好整以暇嘆慢板。

  香港要告別劏房、籠屋,不僅要解決土地房屋問題,更牽涉到各方面的利益再分配,更需要治港者要從為民眾辦實事的大局出發,認真思考落實對症下藥的決策,提升施政效率,增加土地房屋供應,拓寬公營房屋階梯;另一方面,包括發展商在內的各利益持份者,也要拿出大局觀,各方同舟共濟,真誠溝通、互諒互讓,實現困難共擔、利益共享。若能如此,就沒有解決不了的難題,「告別劏房、『籠屋』」不是夢。

  港區全國政協委員、九龍東區各界聯會常務副會長

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