現屆特區政府進入第二年任期後，管治和施政均面對新的嚴峻挑戰和考驗。7月6日美國正式對價值340億美元的中國進口商品徵收25%關稅，打響了中美貿易戰開始的鐘聲，標誌着2017年底、2018年初美國總統特朗普所宣布的美國全球戰略調整、視中國為美國主要對手之一等方針付諸實踐。

　　全球經濟金融政治格局空前全面深刻調整加快，中國應對部署也隨之加快，香港作為中國一部分，又同美國有千絲萬縷聯繫，不可能置身事外。但是，香港社會主流的認識和反應仍跟不上局勢變化。

　　在新形勢下，中央加強維護國家主權、安全和發展利益的舉措。譬如，國家民航管理部門要求所有境外航空公司必須按一個中國原則來反映其信息顯示中的「中國台灣」、「中國香港」、「中國澳門」的地位。若干西方國家航空公司在本國政府支持下企圖蒙混過關，但是，中國有關當局不讓步。在同一背景下，7月17日，特區政府作出擬禁止主張「港獨」的「香港民族黨」運作的決定。

　　FCC行為突破底線

　　特區政府的這一決斷是合法合理的，遭到反對派的反對是在預料之中。然而，把原定給予「香港民族黨」的21天申述期，延長至56天，是應當反思的。其背後的邏輯究竟是什麼呢？

　　就在延長期裏，香港外國記者會（FCC）邀請「香港民族黨」召集人陳浩天出席8月14日午餐會發表演講。對此，特區政府的表態與中央有關部門的表態，基本相同，卻有不能忽視的差異。

　　8月14日，外交部駐香港特派員公署的聲明標題是《外交部駐港特派員公署譴責香港外國記者會邀請「港獨」分子演講的聲明》，使用的措辭是「譴責」。特區政府發言人的聲明使用的措辭是「深表遺憾」，稱：「任何人公開宣揚及鼓吹『港獨』是完全不恰當亦不能接受。」「同樣地，任何機構為講者提供平台散播這些言論亦是完全不恰當和不能接受。」

　　有人解釋：特區政府的措辭較中央有關部門婉轉是考慮香港的國際形象。這樣的說法引申出新的問題——香港應當保持或展現怎樣的國際形象？嚴厲地遏制「港獨」難道同香港的國際形象不相稱？

　　愛國愛港陣營對FCC為「港獨」提供平台十分不滿，要求特區政府立即檢視與FCC的租賃條款，考慮終止租約。對此，行政長官林鄭月娥和政務司司長張建宗均明確予以否定。8月14日，張建宗在香港回應傳媒提問時表示，希望FCC下不為例。8月15日，林鄭月娥在北京會見傳媒時婉轉地提請有關機構注意道德底線和責任底線。

　　FCC同特區政府簽的租約雖然是按市場租金，但是，既未經公開招標，租金又低於同地段類似商廈的租金，顯然是享受了特區政府提供的便利。特區政府優待FCC當然是希望它對香港特別行政區有所貢獻，其所作所為理應符合香港特別行政區基本法，理應不替特區政府「添煩添亂」。這是道德底線，也是責任底線。FCC無疑是破壞了這兩條底線。

　　港宜鮮明顯示與國家同行

　　相比較，國務院港澳辦張曉明主任在8月15日對傳媒的講話強調FCC破壞了法律底線。他說，「香港民族黨」未經合法註冊，是一個非法組織，其所有活動應該說都是違法的。其黨章明確提出推翻《基本法》，要成立所謂「獨立的香港共和國」，要支持和參與一切有效的對抗。「香港民族黨」和陳浩天等人有預謀、有組織、有行動地從事意圖分離國家的活動，是要分裂國家，已不只是一般違法行為，而是涉嫌違反香港的刑事法律，包括《刑事罪行條例》第九、十條的煽動罪。

　　張曉明指出，FCC明知陳浩天和「香港民族黨」意欲何為，卻不顧外交部駐香港特派員公署和香港特區政府再三勸告，一意孤行。已不是一般性的不友好行為，也不是一般的干預或者挑釁的行為，而是協助煽動分裂國家，毫無疑問也是違法的。張曉明指出，「香港民族黨」、陳浩天以及FCC的行為已遠遠超出所謂言論自由、新聞自由和結社自由的範疇。因此，堅決支持特區政府對「港獨」組織及其活動依法懲治，也包括對協助「港獨」的活動依法加以規管。張曉明表示，這件事提醒大家，要好好反思和檢討香港在維護國家安全方面的一些不足。

　　特區政府必須重視張曉明主任的表態。面對全球風雲變幻，香港必須堅定而鮮明地顯示她是中國不可分離一部分的形象。

　　進入任期第二年，現屆政府還面臨非政治層面的管治挑戰，如被推上港鐵「沙中線事件」的風口浪尖。港鐵「沙中線事件」由《蘋果日報》率先揭發，是否別有內情暫且不論。事件既然已被揭發，暴露港鐵管理層和有關工程承建商的弊端，政府有責任嚴肅並盡快妥善處理。

　　8月8日《信報》「香港脈搏」（余錦賢）以《火燒港鐵高層中箭 下個輪到陳帆》為題，發表評論。8月16日《星島日報》「架勢堂」專欄文章以《棄馬保陳正屎橋》為題，稱：「施壓目標已由馬時亨轉至陳帆，要求他下台的聲音增大。」當其時，特區政府尤需中央支持。

　　資深評論員