9月4日到9月5日，這兩天美國特朗普總統特別起勁。繼阿聯酋與以色列建交後，美國又撮合以色列與科索沃（尚未得到國際社會的普遍承認）「建交」，促成塞爾維亞與科索沃恢復經濟關係，還成功勸說塞爾維亞將駐以色列大使館由特拉維夫遷入耶路撒冷。

　　目前距離美國總統大選日期越來越近，特朗普急需通過外交成就為自己拉票。更重要的是，美國開始全面挖俄羅斯的牆角，離間塞爾維亞與俄羅斯之間的準盟友關係。這次華盛頓三國峰會的成功也使得特朗普及其團隊信心滿滿，認為即使是俄羅斯的鐵桿盟友，美國也能通過軟硬兼施撬動。

　　塞爾維亞是俄羅斯的傳統盟友。早在上世紀初，俄羅斯就不惜為捍衛塞爾維亞的主權與當時的奧匈帝國決一死戰，釀成了一次世界大戰。在北約國家轟炸科索沃時，俄羅斯又堅定地支持塞爾維亞，後者得以未被北約擠垮。但美國從未放棄對塞爾維亞又打又拉的戰略。這一次，塞爾維亞總統武契奇不僅被邀請到華盛頓，而且還在特朗普總統參與下，與科索沃總理一同見證了塞爾維亞與科索沃恢復經濟關係的協定（分別是美國與塞爾維亞之間和美國與科索沃之間簽署），這個協議的文本是由美方提供的。最近塞爾維亞總理又對其傳統盟友白俄羅斯總統盧卡申科（普京的戰略合作夥伴）發難，並得到西方媒體的追捧。

　　塞爾維亞與美國和以色列關係的走近以及對科索沃強硬立場的轉變，無疑是對俄羅斯的巴爾幹防線帶有實際意義的重擊，這也是美國強力助推以色列的重要外交舉措。在短短一個月多月的時間裏，美國先是促成阿聯酋與以色列建交，然後助推科索沃與以色列建交，還迫使塞爾維亞的外交政策向以色列傾斜。特朗普的確有點飄飄然了。

　　然而，這項協議依然沒有解決塞爾維亞國家主權的根本問題。當年美國轟炸前南斯拉夫的一個目的，就是要拆散科索沃與塞爾維亞的歷史聯繫，將科索沃分裂出塞爾維亞。如今20多年過去了，塞爾維亞與科索沃由於各自的困難，有緩和彼此的關係願望，於是特朗普就順水推舟，促成雙方經濟關係的恢復，雙方將恢復鐵路和交通運輸，連接塞爾維亞與科索沃的基礎設施建設，甚至提出了小神根（巴爾幹經濟聯盟體）的主張。同時，在此次塞、科恢復經濟關係中，歐盟的作用幾近忽略不計，顯示出美國對歐洲內部事務越來越明顯的參與與干預能力。

　　但並非一切皆如美國所願。武契奇在談判中，已經明確承認，不會與科索沃之間實現相互承認，也沒有與科索沃實現關係正常化或者給與科索沃帶有主權性質自治地位的打算。同時，武契奇在簽署該協議後說，該協議是塞爾維亞與美國而不是科索沃的雙邊協議。也就是說，塞爾維亞尚未與科索沃之間簽署任何雙邊協議。儘管特朗普總統不斷向塞爾維亞施壓，要求塞爾維亞與科索沃之間相互承認，但具有強烈民族情結的塞爾維亞總統武契奇當場回答說，「這對我們來說是不可接受的，這將不再是討論的對象，塞爾維亞不會考慮任何類似的事情。」

　　另外，美國一些智庫學者明確表示，美、塞、科峰會已成為特朗普競選活動的一部分，白宮正在為特朗普尋找更多的外交成就，以打造特朗普成為地區和平的經紀人的形象。然而一些美國學者揶揄說，「不論是科索沃和塞爾維亞都上不了美國的頭版新聞，它不太可能在大選計算中為特朗普增分很多。」

　　塞爾維亞是中國的全面戰略合作夥伴，而且相互之間在共同抗疫的經歷中感情深厚，習近平主席曾經說過，「中塞全面戰略夥伴關係在攜手抗擊疫情過程中得到深化和昇華」。而中塞關係的親密恰恰是美國所不願意看到的，更不願意看到17+1模式在東歐的成功推進。美國這次對塞爾維亞先打後拉，恐怕也是眼熱中塞關係的親密，其醉翁之意不在酒，挖俄羅斯牆角、拆散中塞關係、力挺以色列和支持分裂國家大概才是特朗普最想達到的戰略目標。