全國人大常委會正在審議港區維護國家安全法草案。基於香港的實際情況，香港社會普遍有兩點強烈願望：一是盡快出台並在香港頒布實施，以維護香港的繁榮穩定；二是法律不能成「鬆牙老虎」，必須從嚴從重以體現應有的威懾力。這些意見，對完善法律草案而言，極具針對性和可操作性，值得借鑒參考。

　　早前有報道稱，港區國安法對於四類危害國家安全罪行的刑罰會「輕手」，例如，罪成只會判監禁三到十年。消息一出，立即引來質疑，有學者更稱「這是全世界最溫和、最寬容的國安法」。事實上，不論是從「國際慣例」，還是從法律的落實而言，港區國安法必須要有足夠的威懾力。太輕的懲罰不僅不足以反映立法原意，也不利於法律尊嚴的彰顯。

　　全世界維護國家安全的法律，刑罰都是從嚴從重的。以香港反對派最尊崇的英國法律制度而言，任何人要推翻英王、宣戰及鼓動外國勢力侵略英國或屬土，一經定罪將被終身流徙。而該國的《政府保密法》中，對「隱匿叛國」罪行的審判過程與謀殺罪相同，最高可判終身監禁。其他的普通法地區如澳洲、新加坡，以及多番威嚇制裁香港的美國，其涉及叛國的罪行，無一例外都是極其嚴苛的，「終身監禁」並不罕見，最高甚至是死刑。

　　香港特區沒有死刑，但如果只判三年五載，顯然是與罪名不相稱的，無法體現維護國家安全的立法意義。更何況，澳門對違反國家安全法的罪行，最高刑罰是二十五年，同樣是特別行政區，但香港國安形勢更嚴峻，相關法律應更嚴厲，不可予人以「香港犯法成本最低」的觀感。

　　法律常識在於，顛覆國家政權的罪行，絕不等同於普通的刑事傷人罪，這是因為其對國家及社會所產生的危害程度，是後者無法比擬的。而以香港目前的法律而言，一名黑色暴徒投擲汽油彈，往往要判三到四年監禁；如果「港獨」犯下危害國安的罪行，也只判三到四年，試問法律如何能體現其應有的威懾力？暴動罪最高可判十年，國安法若刑罰還要低於暴動罪，又如何能起到有效維護國家安全的目的？

　　十七年前香港曾推進基本法第二十三條的立法工作，當時的草案已被批「形同虛設」。與當年情況相比，現在香港維護國家安全的形勢嚴峻複雜百倍，因此，不立則已，既然要立，就要發揮真正的作用，豈能重蹈當年覆轍。有建議認為，量刑應以十年為起點、最高終身監禁，不無道理。

　　香港的民意清晰且強烈，絕大多數市民認同，法律越快出台、越嚴越好。事實上，從近期一些「港獨」分子、反對派政客以及外國勢力的反常言行舉動便可看到，法律對維護國家安全以及香港繁榮穩定的重要作用。應當說，國安法早一天出台，香港就早一天得到保障；而法律越是嚴格，香港也就越安全！