
左圖:11月17日,中國常駐聯合國代表傅聰(前排中)在安理會會議上發言。新華社;右圖:加沙地帶遭受了兩年戰火摧殘,加沙城淪為廢墟。\路透社
聯合國安理會17日通過涉及加沙問題的決議草案,授權組建國際穩定部隊。分析指出,這份決議草案根據美國此前提出的加沙「20點計劃」起草,但在涉及國際穩定部隊的關鍵問題上模糊不清,未明確重申支持「兩國方案」,也未明確提出以色列撤軍時間表。中國常駐聯合國代表傅聰17日表示,決議草案內容存在缺陷,中方深感擔憂,同時呼籲以色列保障大規模人道物資進入加沙。
【大公報訊】聯合國安理會17日以13票贊成、0票反對、2票棄權的結果通過由美國起草的第2803號決議。中國和俄羅斯在表決中投了棄權票。決議歡迎根據美國總統特朗普此前提出的「20點計劃」成立和平理事會,作為加沙地區的過渡行政機構。決議授權聯合國會員國同和平理事會組成臨時性的加沙國際穩定部隊,以保障加沙邊境安全、穩定加沙安全環境、確保人道走廊暢通等。和平理事會及國際穩定部隊運作受國際監督,每六個月向安理會提交進展報告,授權限期至2027年12月31日。
儘管決議已在安理會獲通過,但加沙衝突雙方均表達不滿。巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)18日說,該決議將加沙置於「國際託管機制」之下,試圖將加沙地帶與巴勒斯坦其他領土割裂。哈馬斯強調,其是否解除武裝是「巴勒斯坦內部事務」。以色列方面則不滿該決議提及「巴勒斯坦建國」。
決議案提出了巴勒斯坦建國的可能性,但未列明時間表或給出相關保證,僅表示在加沙重建及巴勒斯坦權力機構改革取得進展後,才可能具備條件。此次通過的決議並未明確以色列撤軍的時間表。
自上周美國與安理會其他成員國就加沙問題決議草案開啟磋商以來,各方已就決議草案的修改方案反覆拉鋸。分析指出,決議內容當中存在缺陷,包括在和平理事會和國際穩定部隊的結構組成、職權範圍、參與標準等關鍵問題上模糊不清。決議中沒有明確重申對「兩國方案」的堅定承諾。決議缺乏對和平理事會和國際穩定部隊的有效監督和審查機制,該部隊實際上很可能由美國和以色列把控。
中方:未體現「巴人治巴」原則
中國常駐聯合國代表傅聰17日表示,加沙地帶遭受了兩年戰火摧殘。中方支持安理會採取一切必要行動,推動持久停火,緩和人道災難,開啟戰後重建,讓加沙民眾重拾希望。但剛剛表決的這份決議草案,在許多方面都有缺陷,令人深感擔憂。
傅聰表示,決議草案沒有體現「巴人治巴」這一根本原則,沒有確保聯合國和安理會的有效參與,不是安理會成員充分協商的結果。執筆國提出決議草案不到兩周時間,就匆匆要求安理會作出事關加沙前途命運的重要決定。中國對這種不尊重安理會成員、損害安理會團結的做法深感失望。
傅聰在會上呼籲以色列保障大規模人道物資進入加沙。他表示,人道救援不能被政治化,飢餓不能被武器化,人道工作者不能成為襲擊目標,遵守國際人道法是各方必須履行的義務,不是可有可無的選擇。
俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈表示,根據決議草案,和平理事會和國際穩定部隊可完全獨立於巴勒斯坦權力機構存在,無視後者的意見行事,可能加劇加沙地帶和約旦河西岸的割裂。同時,決議賦予國際穩定部隊過多權限,該部隊可能成為衝突參與方。
特朗普:美國將向沙特售F-35
另有分析指出,美國匆匆推動安理會表決通過該決議,試圖以此推進加沙停火第二階段談判。加沙第一階段停火已於11月10日屆滿,未來和平進程仍然充滿諸多不確定因素,包括以色列仍違反協議,繼續空襲加沙。
此外,沙特王儲穆罕默德18日時隔七年訪問美國,特朗普17日透露,美國將向沙特出售F-35戰機。沙特將成為以色列以外,中東地區第二個擁有F-35戰機的國家。有分析認為,軍售或改變中東軍事平衡。美媒形容,特朗普力推沙特和以色列關係正常化,F-35可能會成為談判條件,但軍售仍需經過重重審批,包括得到美國國會批准。以色列國防軍日前向以色列政府領導層提交了一份正式的立場文件,強烈反對美國可能向沙特出售F-35戰機,並警告稱此舉或削弱以色列在中東的空中優勢。
(綜合報道)