圖：受西方支持的利比亞「民族團結政府」今年5月與「國民軍」交戰 \法新社

　　在2011年「阿拉伯之春」的示範效應下，利比亞民眾起身抗議，希望爭取更大權益，不料卻引發西方武力干涉和本國政權垮台。利比亞也因此陷入曠日持久的內戰，人民流離失所，經濟全面倒退，極端恐怖勢力也趁機冒起。利比亞從「穩定綠洲」成為「恐怖主義」和「難民危機」的輸出地，又引發了歐洲的社會政治問題。當時積極空襲利比亞的西方國家，不知是否想像過他們投下的炸彈，最終會反彈到自己身上。\中國現代國際關係研究院研究員 田文林

　　1969年，卡扎菲領導的「自由軍官組織」政變推翻伊德里斯王朝，建立起現代利比亞，並將該國建成非洲人均收入水平最高的國家。2011年利比亞陷入動盪，西方乘機武力干涉，推翻執政42年的卡扎菲政權。此後，利比亞在政治經濟方面都墜入嚴重失序的深淵。

　　內戰致每日損失1300萬美元

　　從經濟角度看，利比亞原本是非洲最富裕的國家，憑藉豐厚的石油資源，該國人均GDP在2011年之前達到1.38萬美元，2001-2005年通貨膨脹率只有3.1%，並被載入健力士世界紀錄。由於國庫充足，卡扎菲政府在社會福利方面也頗為大方，醫療和教育費用全免，新婚夫婦會收到政府5萬美元的「紅包」……2010年的聯合國人類發展指數顯示，在所有非洲國家中，利比亞生活水平最高，嬰兒死亡率最低，人均壽命最高（超過77歲），營養不良人口不到5%（比美國還少），貧困人口比例比荷蘭還低。

　　但這一切在2011年戛然而止。卡扎菲政權垮台後，該國石油出口急劇下降，由戰前每天160萬桶，降至目前30萬桶左右，這使利比亞每天損失1300萬美元。當地人在接受記者採訪時表示，現在是無政府狀態，沒有警察，沒有公共服務，首都的黎波里的路燈無論紅綠，都沒人在意。廢棄的污水處理廠任由糞水直接流到地中海裏，居民把自家垃圾運到荒廢的軍營。利比亞日漸淪為經濟困難的「失敗國家」或「半失敗國家」。

　　兩大勢力割據 陷「第三次內戰」

　　從政治角度看，利比亞中央政府垮台導致全國陷入持久內戰。利比亞主要由的黎波里塔尼亞、昔蘭尼加和費贊三大部分組成，彼此聯繫並不緊密。在群龍無首後，昔蘭尼加、費贊等地區謀求自治傾向越來越明顯，還謀求控制本地區的石油生產和出口，由此嚴重殃及利比亞經濟命脈石油的生產和出口。

　　另外，利比亞境內有上百個部落，民眾效忠對象沿着「家庭─部族─部落聯盟─國家」的方向依次外擴，越往外忠誠度越差。一般來說，在部族國家進行有效統治，唯有實行強有力的中央集權。卡扎菲的強人統治雖然毛病不少，但他巧妙地維持了各個部族之間的平衡，保證了國家秩序穩定，使政府有能力提供各種公共產品。一旦中央政府倒台，重建秩序就變得非常困難。

　　卡扎菲被打死後，利比亞就陷入了群雄割據的狀態，並在2014年後進入軍閥混戰的「第二次內戰」時代。雖然在聯合國的強力調停下，利比亞各路人馬曾在2016年簽署和解協議，承認西方支持的、控制首都的「民族團結政府」為過渡階段的「合法政權」。該國還計劃在2019年舉行大選。

　　但此後，由於前卡扎菲政權高級將領哈夫塔爾領導的「國民軍」勢力逐漸增強，控制了東部、中部、南部主要城市及部分西部城市，且哈夫塔爾不滿和解方案中交出軍權的要求，他在今年4月因此突然撕毀和解協議，向首都發起攻擊，計劃武裝奪權。當時聯合國秘書長古特雷斯正好身處的黎波里協商調停事宜，「國民軍」的進攻讓他只好匆匆離去。

　　哈夫塔爾並未如願啃下的黎波里這塊硬骨頭，雙方仍在僵持之中，4月以來的戰鬥已造成1000多人死亡，聯合國警告利比亞有可能陷入「第三次內戰」。利比亞人從2011年起就憧憬的和平何時才能到來，誰也無法回答。

　　極端組織肆虐 輸出難民危機

　　從安全角度看，利比亞從「穩定綠洲」成為「恐怖主義輸出地」。利比亞原來是中東穩定的綠洲，「基地」組織等極端恐怖勢力被完全屏蔽在國門之外。利比亞陷入動盪後，極端勢力乘勢在利比亞發展壯大，出現了「利比亞伊斯蘭戰鬥團」、「班加西伊斯蘭教法虔信者」等諸多極端組織。這些組織在利比亞到處策劃綁架、暗殺和搶劫。2013年10月，臨時政府總理扎伊丹遭遇綁架。次年4月，就任剛幾天的臨時政府總理薩尼因遭受死亡威脅辭職。

　　另外，極端組織「伊斯蘭國」因敘利亞的總部被剷除，也逐漸向利比亞等北非地區轉移。它在利比亞東部和中部建立基地，多次針對油田設施、哨所、海外目標發動襲擊。利比亞儼然成了非洲動盪的新源頭。

　　除了輸出恐怖主義外，利比亞的連年動亂導致200萬人流離失所，他們大部分湧向歐洲，許多撒哈拉以南的非洲難民也趁利比亞局勢混亂、無人管制，取道利比亞偷渡歐洲。這給歐洲帶來了難民危機，造成社會問題，也直接導致民粹主義興起，逐漸改變歐洲政治版圖。當時積極空襲利比亞的西方國家，不知是否想像過他們投下的炸彈，最終會反彈到自己身上。

　　未來政府或再淪西方附庸

　　從外交角度看，利比亞可能會重新淪為西方附庸。利比亞2011年戰爭期間，反對派就為換取法國的支持，承諾戰後法國可控制利比亞35%的石油生產。2011年10月，時任過渡委主席的賈利勒又宣稱，利比亞新政府將「優先考慮」讓西方參戰國進入商業領域。

　　有分析指出，英法不可能允許利比亞再出現「卡扎菲式」的民族主義式領導人，不管該國未來保持分裂還是建立統一政府，都很難像過去那樣保持獨立性。這種依附性前景對利比亞國民當然不是好事，卻正中西方下懷。