圖:G7領導人25日在法國比亞里茨海灘上拍攝大合照/路透社
【大公報訊】綜合共同社、路透社、《日經新聞》報道:美國總統特朗普與日本首相安倍晉三25日在G7峰會上宣布達成美日貿易協議框架。日方同意將美產牛肉、豬肉的關稅降至《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)締約方水平,美方則對多項工業製品削減關稅,但沒有表明是否會排除對日本汽車加徵關稅。有分析指,美日如此迅速地達成貿易協定,是因為日本政府力爭盡早達成協定、避免美國過度提要求,而特朗普政府則急於在明年大選前為農民謀福利。
特朗普與安倍25日舉行G7場邊峰會後召開聯合記者會,宣布美日貿易談判達成框架協議,雙方力爭在9月聯合國大會期間簽署正式協定。據悉,日本對美產牛肉徵收的38.5%關稅將在2033年4月前逐步削減至9%,與TPP締約方享受同樣優惠待遇,美產豬肉、小麥、葡萄酒也可削減關稅。
安倍還表示,擬通過日本民間企業向美國購入250噸飼料粟米,這大約是日本年進口粟米的25%,幫助因中美貿易戰損失慘重的美農。美國貿易代表萊特希澤表示,日本現時進口大約140億美元的美國農產品,達成貿易協議後,可以又打開超過70億美元的市場。
日希望汽車關稅與貿易談判脫鈎
美國方面則同意降低或撤銷許多日產工業產品的關稅,至於外界關注的汽車關稅問題,特朗普僅表示,美國對日本汽車現時2.5%的關稅將「保持不變」。日本經濟財政大臣茂木敏充解釋道,特朗普說的是「(日本)不適用加徵關稅」。茂木表示,希望美方在9月正式簽署貿易協定時,能明確保證未來不對日本汽車追加關稅。還有日媒指出,日方希望將汽車關稅問題與貿易談判脫鈎,另外繼續進行協商。
美國自2018年5月起調查進口汽車是否「威脅國家安全」,特朗普將在11月做出決定,是否對進口汽車加徵25%的關稅。對日本汽車業來說,美國是最大的出口地,佔總出口量逾3成,因此特朗普的決定事關重大。
安倍政府高層表示,是否發動加徵關稅是美國總統的職權。日本內閣官房長官菅義偉26日也表示,相關協商正在進行當中,他無法評論,但相信不會加稅。這顯示日本對美國政府的決定並沒有十足把握。
對於「日本讓步過多」的看法,菅義偉予以否認,表示雙方能達成協議「非常有意義」。
韓日矛盾 特朗普批首爾「過分」
此外,美日還確認為解決朝核問題展開合作。據悉,會上並未就韓國決定廢棄日韓《軍事情報保護協定》(GSOMIA)展開具體討論,不過特朗普期間批評韓國態度很過分、不聰明,還透露「朝鮮最高領導人金正恩說過韓國總統文在寅無法信賴」,對此安倍未發一語,僅微笑以對。
美日自2018年9月的首腦會談上決定啟動貿易談判,僅花了不到一年時間就確定將達成協議,如此快速的情況十分罕見。《日經新聞》指出,日本在此前的磋商中一直要求加速談判,這是因為如果談判越拖越長,磋商的範圍也將擴大,美國可能過度提要求。在特朗普政府內部,有聲音主張限制日本汽車出口至美國的數量,以及引入禁止日本誘導貨幣貶值的條款。
美國也急於取得成果。鑒於TPP和日歐經濟合作協定(EPA)都已經生效,日本對締約國農業品關稅已經開始下調,但美產農業品關稅程度依然維持在高位,降低其競爭力。數據顯示,日本1至6月從美國進口的豬肉和葡萄酒分別減少3%和2%,歐盟和加拿大等締約國的豬肉和葡萄酒則分別增加7%和25%。再加上中美貿易戰使美國農民苦不堪言,收入大幅下滑,特朗普為了在明年總統選舉前爭取到農民票倉,必須急於取得擴大對日本出口,讓農民獲利。