圖：為鼓勵市區推進重建工作，施政報告提出放寬地積比率轉移安排。圖為有待重建的佐敦文華新村（八文樓）。\大公報記者蔡文豪攝

　　本港樓宇老化情況嚴峻，為鼓勵市區推進重建工作，施政報告提出放寬地積比率轉移安排，重建項目未用盡的地積比，可跨區轉移到其他區以至新發展區，或可轉為金額抵扣其他涉及土地修訂等新項目的地價，若需補地價則會公平公正、符合公眾利益。

　　發展局局長甯漢豪昨日表示，跨區轉移地積比並非「想轉就轉」，而是要平衡城市規劃需求，並經城規會審批把關，預計明年上半年落實相關執行細節。\大公報記者 王亞毛

　　今年施政報告以新思維推動市區重建，包括放寬目前同區地積比率轉移安排，將在七個指定地區試行適度增加私人重建項目地積比率，容許將增加的地積比率轉移至北部都會區或其他地區使用，或轉為金額用作抵銷業權人在投地、項目地契修訂、原址換地所須繳付的地價。

　　甯漢豪昨日在施政報告相關措施記者會上表示，目前樓宇老化情況的速度實在嚴峻，以過去十年為例，50年樓齡或以上的樓宇每年增加500多幢，但重建速度約是每年160幢左右，政府期望新安排能增加誘因，鼓勵市區重建。

　　在去年修訂強拍條例、降低強拍門檻的七個地區（長沙灣、馬頭角、旺角、西營盤與上環、荃灣、灣仔、油麻地），甯漢豪稱，舊樓特別多，在施政報告新措施下，若業權人重建該處的舊樓，會獲贈送地積比率，「如果他現時的重建地盤，假設根據規劃圖，最高地積比率只是七，那麼我們在這個地積比七之上，建議額外將20%的樓面送給他。」

　　可按市值轉為金額抵扣地價

　　甯漢豪稱，業權人可將增加的樓面面積，用於原本的重建地盤，或轉移至其他地區的地盤。業權人若不想要地積比實物，也可按當時市值，轉化為金錢使用；當局會以記賬形式記下金額，業權人的其他土地發展項目若涉及地契修訂，便會從應繳付地價中扣除，記賬金額設置有效期，具體有效期時長將聽取業界意見再制訂。

　　甯漢豪強調，跨區轉移地積比率不是「想轉就轉」，要平衡城市規劃的需要，城規會將會發揮把關角色，希望跨區能夠發揮更高的力度。政府會公平公正計算補地價，相信措施符合公眾利益。

　　被問及私人發展商參與重建是否意欲不強，甯漢豪表示，市場是否願意參與，與市場經濟環境和系統性原因有關，過去幾年併購、申請重建及舊樓強拍數字放緩，但近月有「郁動」跡象；同時很多舊樓的密度及容積率，高於現時規劃標準，「以前可能容積率高達17倍」，現在重建時要考慮高度等限制，她認為，政府需要「推一把」，推出措施是針對舊樓重建存在的客觀性限制，與業界商討後落實有推動作用。

　　甯漢豪稱，有關措施尚有很多執行細節，未來數月會跟業界團體等持份者討論細節，爭取明年上半年落實。她強調，初心只有一個，就是希望推動這七區的舊樓重建，最終得益的是社會和市民。

　　檢討同區七年樓齡賠償方案

　　此外，政府會在北部都會區古洞北和粉嶺北這個新發展區，預留三幅住宅用地，供市建局籌劃將來「樓換樓」的安排，為「同區七年樓齡」收購方案提供多一個替代選項。甯漢豪表示，市建局是法定組織，目前使用同區七年樓齡賠償方案，亦對市建局構成財政壓力，稱不能在他資源不夠時而不理會，相信做法不影響政府的開支。就同區七年樓齡賠償檢視的時間表，她稱將與市建局明年內完成就賠償機制及策略的檢討，並在明年內有初步建議作公眾諮詢。