左圖：洪水橋／厦村新發展區將採用「片區開發」的創新發展模式，將於今年內招標。圖為發展效果模擬圖。右圖：劉國勳建議政府將大學城項目作為北都「引擎項目」，提振私人市場信心。

　　【大公報訊】記者易曉彤報道：特區政府加快北部都會區建設，推出「原址換地」和「片區開發」等多元開發模式，善用市場力量提速提效發展。政府計劃今年第四季陸續就北部都會區發展的「片區試點」招標。北部都會區作為重中之重，行政長官李家超多次表明對北都發展「心急如焚」，施政報告諮詢期間，社會各界紛紛獻策。有立法會議員建議以戰略留白、動態規劃方式發展北都，推按實補價加強版等，推動多元土地發展模式，提高私人市場的發展意欲。有測量師認為政府應放寬土地用途限制，提前釋放洪水橋／厦村新發展區的物流、倉儲用地，滿足企業進駐需求。

　　兩「片區」試點今年招標

　　政府去年11月舉辦企業參與北部都會區發展活動，鼓勵本地、內地及海外企業支持和參與北部都會區的發展。超過80間企業代表簽署支持及參與北部都會區發展的意向書。同場亦有35間企業的代表簽署企業之間與北部都會區發展有關的項目協議，總投資金額超過1000億元。

　　政府去年提出在北都採用「片區開發」試點的創新發展模式，包括洪水橋／厦村新發展區、粉嶺北新發展區和新田科技城。每個試點均有私人住宅、產業和公共設施三類用地。發展商需就所有用地進行土地平整和建設基礎設施，然後可保留住宅用地自行發展，以及在完成興建公共設施，如道路、休憩用地等後交回政府管理。發展局長甯漢豪早前透露，在今年第四季陸續推出「洪水橋」及「粉嶺北」兩個試點招標，新田科技城會在明年招標。

　　特區政府在北部都會區發展中，最先引入加強版傳統新市鎮發展模式，以加快土地開發及減省政府土地支出，容許發展區內的業權人，在達到特定條件下，向政府申請「原址換地」發展。該模式由提出至今約10年，截至今年6月，共接納18宗申請，其中5宗成功進行換地發展。

　　財政司副司長黃偉綸昨日出席一個活動時表示，北都發展除了政府的投入，市場參與亦非常重要。政府會繼續結合「有為政府」和「高效市場」的雙重力量，包括採用更多元的發展模式，例如更多的公私營合作、原址換地、試行「片區開發」等，令北都發展進一步提速提效。

　　民建聯發展事務發言人、新界北立法會議員劉國勳昨日向大公報記者表示，私人市場參與及產業落地進度受全球經濟、房地產行業狀況影響，未達預期。他建議政府應出台更積極的產業政策，例如土地政策應先明確產業方向，再實行「按實補價」，避免因「預支」高密度發展成本而窒礙市場投資意欲；另外靈活彈性推出多元土地發展模式，設特長租約，政府亦可以參股形式向企業提供土地。

　　產業支持政策須盡快出台

　　劉國勳表示，北都擬發展醫療生物科技、人工智能與大數據等領域，但目前僅有低稅率、創新科技領域等政策優惠，他建議盡快出台各領域的針對性政策，創新科技及工業局也需出台關於產業研究與土地分布的規劃，一站式協助產業落地。他亦建議在北都發展推行「1.5級產業園」先導計劃，以「模組化」方式加快產業落地。他又認為應將大學城項目作為北都「引擎項目」，提振私人市場信心。

　　香港測量師學會土地政策小組主席劉振江向大公報記者表示，洪水橋／厦村新發展區已進入成熟階段，港鐵洪水橋站亦計劃2030年投入使用，周邊有住宅、商業區，並已規劃有智慧綠色集體運輸系統等。他認為政府應放寬洪水橋的土地用途限制，調整規劃思路，即是將目前規劃作物流、倉儲的用地，提前釋出，改變土地用途，以吸引企業進駐，帶動「學研產居」。