——解讀夏寶龍在香港「全民國家安全教育日」開幕典禮致辭

　　4月15日，香港舉行2024年「全民國家安全教育日」活動，十三屆全國政協副主席、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍通過視頻連線方式發表致辭。

　　夏寶龍指出：「今天的香港，告別了動盪不安的局面，徹底終結了維護國家安全『不設防』的歷史；今天的香港，全面落實『愛國者治港』原則，擺脫了政治爭拗，展現出特區政府高效運作、全社會幹事創業的新氣象；今天的香港，有國安法律護航，終於迎來了全力拚經濟、謀發展的最好時期。」

　　市民猶記得，在去年4月15日，香港2023年「全民國家安全教育日」開幕典禮上，夏寶龍一針見血地指出：「亂的根源尚未根除，治的基礎尚需鞏固」，並提醒香港社會，警惕街頭暴力捲土重來、「軟對抗」暗中作亂、海外亂港活動倒灌香港。

　　今昔對比可以看出，當「23條立法」完成後，香港國安法和國安條例構建起維護國家安全屏障後，中央對國安港安更具信心，希望香港盡快把重心轉移到發展上來。

　　夏寶龍對香港由治及興提出「五個需要」，重心是拚經濟、謀發展。其中談到：「實現由治及興，需要更加堅定『一國兩制』，充分發揮『一國兩制』對香港繁榮穩定的根本保障作用；實現由治及興，需要把香港的獨特地位和優勢鞏固好、發揮好，使一個個『金字招牌』更加閃亮；實現由治及興，需要更好融入國家發展大局，為香港注入強勁動能、提供更大商機。」

　　「一國兩制」是香港的根本優勢，「金字招牌」是香港的傳統優勢，融入國家發展大局可鑄就香港新優勢。夏寶龍強調「一國兩制」不會變，表明香港繁榮穩定的根基不變，給香港社會注入強大的信心和力量。

　　「一國兩制」不會變的內在邏輯

　　夏寶龍指出：「習近平主席堅定地指出，中央貫徹『一國兩制』方針堅持兩點，一是堅定不移，確保不會變、不動搖；二是全面準確，確保不走樣、不變形。這一方針，過去沒有變，現在不會變，將來也不需要變。」

　　夏寶龍沿時間維度，從「過去、現在、將來」三個時段，明確了「『一國兩制』必須長期堅持」的重大問題，再次給香港社會吃了一顆「定心丸」。

　　接着，夏寶龍用「三個正是因為」闡述了「一國兩制」不會變的內在邏輯。他說：「正是因為有了『一國兩制』，才使得香港資本主義制度長期不變、生活方式長期不變、普通法制度長期不變；正是因為有了『一國兩制』，香港才既享有巨大的『一國』之利，又擁有廣闊的『兩制』之便，香港連接祖國內地同世界各地的重要橋樑和窗口作用更加凸顯；正是因為有了『一國兩制』，香港有求、祖國必應，不論香港遇到什麼樣的困難和挑戰，來自祖國的後盾支撐只會加強、不會減弱。中央全力支持香港實現由治及興，更多挺港惠港措施陸續有來。」

　　「三個正是因為」闡述了「一國兩制」不會變的三大好處：一是香港的傳統優勢得以保留；二是香港作為內地和世界之間「連接器」作用更加凸顯；三是香港抗風險能力大大提升。

　　以上三大好處已通過大量事實得到印證。比如，香港回歸至今，經濟增長高於全球發達經濟體的平均水平；香港參與的國際組織比回歸前更多了；持有香港特別行政區護照出境免簽的國家更多了；內地企業佔香港股市市值的六成以上；香港在遭遇金融危機、重大公共衞生危機、社會治理危機的關鍵時刻，都是中央出手，力挺香港渡過難關……

　　「三個正是因為」論述透徹入裏，令人信服！這也說明，中央反覆強調的「『一國兩制』不會變」，並非權宜之計，而是長久之策。

　　聆聽夏寶龍主任的致辭，香港社會更加堅定了推進「一國兩制」行穩致遠的信心和決心。

　　「一國兩制」保「金字招牌」更加閃亮

　　夏寶龍指出：「香港經過一代又一代人的努力打拚，在長期奮鬥中形成了許多引以為傲的『金字招牌』」。他用「13個最」列舉了「金字招牌」。包括：全球最自由經濟體之一；擁有最自由、最開放、最國際化的美譽；全球最重要的國際金融中心之一；全球最大的離岸人民幣業務中心；全球最重要的貿易中心之一；全球最大的航運中心之一；世界最繁忙的空港；全球法治水平最高的地區之一；全球最安全、最宜居的城市之一；全球平均預期壽命最長的地區。

　　夏寶龍多次說過，香港是國家的「掌上明珠」。這一次，他對香港「金字招牌」如數家珍，還說「香港之最不勝枚舉」。他為「香港之最」由衷地驕傲和自豪，真心的關注和珍惜，並希望香港不僅保持優勢，還要做大優勢。

　　夏寶龍進一步講到：「傳統優勢不是一成不變的，『金字招牌』也不是一勞永逸的。」他強調：「要根據香港本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件、市場特點等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，構築香港競爭新優勢。」

　　往前看，香港的「金字招牌」能夠保留，得益於「一國兩制」；往後看，香港的「金字招牌」要更加閃亮，同樣需要「一國兩制」作保障。擁有「一國」之利，香港可盡享中央惠港政策、內地超大規模市場紅利、粵港澳大灣區「先行先試」和共建「一帶一路」的機遇；擁有「兩制」之便，香港可當好「超級聯絡人」和「超級增值人」，為外資進入內地、內企走向世界「搭橋鋪路」。

　　聆聽夏寶龍主任的致辭，香港社會認識到，「一國兩制」是香港繁榮穩定的根本保障，對「一國兩制」實踐規律的認識更深更透更全面。

　　「一國兩制」助港搭乘國家「發展快車」

　　夏寶龍指出：「一個強大、繁榮的中國，是世界的正能量，是香港最大的靠山和底氣。香港融入國家發展大局，就是融入960萬平方公里的廣袤腹地，就是融入14億多人口的超大規模市場，就是融入世界第二大經濟體帶來的無限商機。融入國家是為了更好地融入國際、擁抱世界，是為香港的獨特優勢和香港的發展擴容賦能，讓香港的特色和優勢更加彰顯。」　　

　　960萬平方公里！14億多人！第二大經濟體！──這些數字的背後，充滿着祖國對香港的深情和珍視，蘊藏着巨大的發展動能和機遇，可以為香港注入源源不斷的強勁動力和能量。這段話令人震撼、發人深思、催人奮進！

　　正如夏寶龍所言，由於擁有「一國兩制」的制度優勢，國家可以非常便捷地為香港賦能，香港可以非常便捷地搭乘國家發展「快車」。

　　去年，中國經濟增長5.2%，在全球主要經濟體當中名列前茅；今年一季度，中國經濟增長5.3%，繼續保持了強勁勢頭，中國經濟對世界經濟增長貢獻率持續超過30%。中國經濟的確定性，為不確定的世界經濟帶來希望，更為香港帶來定力、動力和活力。

　　香港搭乘國家「發展快車」，應從粵港澳大灣區這個站點「上車」。去年，粵港澳大灣區經濟總量突破14萬億元，超過很多發達經濟體，有望躍居全球四大灣區之首，成為全球最具前景的增長極之一。大灣區是「9+2」城市的共同家園，香港是持份者、建設者、主人翁。目前，大灣區建設已進入加快速度、縱深推進的新階段，香港應全面參與，積極融合，大展身手。

　　聆聽夏寶龍主任的致辭，香港社會更加理解「國家所需」與「香港所長」、「貢獻國家」與「成就自我」之間的辯證關係，香港應以時不我待的緊迫感，融入國家發展大局，加入中國式現代化的豪邁征程。

　　「一國兩制」不會變，香港優勢更凸顯。香港，前景廣闊，未來可期！

　　（系列評論之二）

　　（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）