圖：政府在1976年推行「居者有其屋計劃」，協助中低收入家庭和公屋租戶成為業主。

　　上世紀七八十年代香港經濟起飛，人口大幅增加，市區用地愈來愈小，政府於是開發新土地興建公共房屋，設計上引入城市規劃概念，以滿足公屋居民在民生、社區及康樂設施的需求，讓市民大眾安居樂業。

　　七十年代政府宣布十年建屋計劃，並重組公營房屋組織，成立香港房屋委員會作為執行機構。隨着市民對住屋質素的追求及人口結構的變化，政府推出長遠房屋策略，並提供置業資助，協助有能力的公屋租戶及中下收入的家庭自置居所。\大公報記者 李雅雯（文）、鄧浩朗（視頻）

　　七十年代香港公共房屋建設進入新階段。1971年10月時任港督麥理浩宣布一項十年建屋計劃，香港大學建築學院客席副教授衛翠芷博士表示，十年建屋計劃於1973年至1982年推行，希望能夠讓180萬人上樓。她指出當時市區發展用地已飽和，所以政府拓展新界用地開發新市鎮；另外，重組房屋建設部門，因為五六十年代，政府為住屋及城市發展的需要，曾成立不同的部門處理房屋問題，到了七十年代香港經濟起飛，市民對房屋的需求仍十分迫切。首任房屋署署長廖本懷表示，當時屋宇建設委員會的管理質素不斷下降，因此把所有政府公共房屋的建設部門合併起來，即是將徙置事務處及市政事務處轄下的屋宇建設委員會合併，成為新的房屋委員會，就是現今為的香港房屋委員會。

　　房屋部門合併 組成房委會

　　香港房屋委員會成立後，決定清拆及重建舊式徙置大廈，第一型及第二型的徙置大廈重建工作率先在石硤尾邨展開。隨着荃灣成為一個重要工業中心，沙田、屯門亦正在迅速發展成為自給自足的市鎮；這些新市鎮有新型屋邨、學校、購物中心及其他社區設備。

　　前房屋署副署長鄔滿海表示，七十年代香港經濟發展逐步起飛，沙田、大埔、屯門等發展新市鎮同期亦發展工業中心，但市中心低收入人士的普遍居住環境比較惡劣，政府要思考改善他們居住環境的同時，又可方便他們遷移到新市鎮居住及工作。

　　1976年，政府決定推行「居者有其屋計劃」，協助中低收入家庭及公共租住房屋的租戶成為業主。「公屋已推出一段時間，市民的收入慢慢改善，尤其是部分住公屋的居民想擁有自己的物業，政府於是成立專責小組研究，同時可否為收入比較穩定的中產人士但又未能負擔私樓，可以有機會攀上房屋階梯，擁有自己物業。」鄔滿海說。

　　讓有能力公屋戶自置居所

　　居屋計劃順應而生，1978年第一期居屋計劃的六個屋苑推出發售，為加快居屋計劃的進度，政府邀請私人機構參與興建居屋。1979年首批屬私人參建計劃的居屋單位推出發售，1980年第一棟位於觀塘的居屋「順緻苑」正式落成。

　　鄔滿海指出，政府的房屋階梯政策，一部分有資助，一部分沒有資助；資助負擔不起買私樓的家庭成為業主；另一類別是早幾年租住公屋的家庭，其家庭經濟情況已改善，不想再租住公屋單位，希望有機會購買居屋，政府更為鼓勵該些租住公屋的綠表申請者有優先權，當綠表申請者購入居屋，要退還公屋單位給輪候冊上的人士或有需要的家庭。

　　八十年代初香港人口已經超過510萬，而房委會轄下的公共屋邨住戶人口已經到達200萬，10年建屋計劃因各種原因延伸多5年。

　　1987年政府已經興建可供150萬人居住的單位，但是仍然未能夠滿足到因為人口上升而引致對住屋的需求問題。同年政府檢討長遠房屋策略，前房屋署副署長馮宜萱指出，長遠房屋策略的思維有所改變，是由供應帶動的房屋市場轉變為由市場主導的市場。房屋方面政府審視出租的資助房屋、出售的資助房屋，即是居屋，以及私人市場的房屋，向前估算怎樣做才是最理想。

　　1987年政府推出的長遠房屋策略，表明除了繼續提供公營租住房屋，也會提供置業資助，令有能力的公屋租戶及中下收入的家能夠自置居所。