圖：屏廈路一帶的棕地作業場，除了擺放了貨櫃及各種建築材料外，不少用地泊滿了私家車，土地資源未盡用。

　　發展棕地程序經規劃、收地、協助棕地作業者遷置，包括安置棕地作業、考慮工人生計及原區就業。大公報記者日前到洪水橋／厦村新發展區一帶了解，發現有營運的棕地除擺放貨櫃外，更多露天用地擺放數百輛私家車，土地資源未盡用。規劃署2019年相關棕地研究顯示，車輛維修及相關行業、泊車使用中的棕地面積共約242公頃，比物流業更多，政府建議將上述行業遷至特別設計的多層樓宇。

　　業界表示，多層樓宇可安置部分受影響的棕地作業者，但政府要提供可行的優惠方案，吸引發展商及棕地作業者。規劃署前署長凌嘉勤表示，考慮到土地、建築及操作三方面成本，「政府貼錢起多層樓宇，起好外判營運，若干年後畀返政府，這些政策是不是在這環境下可以考慮？」

　　大公報記者 周揚、趙明新（文） 李斯達（資料） 凱楊（圖）

　　根據政府2018年擬議多層樓宇研究，顧問建議在多層樓宇的地庫或天台位置提供充足的車輛停泊設施，亦會於樓宇內提供充足的貨物裝卸台位及車輛等候區，並已將洪水橋新發展區約37公頃土地劃為「其他指定用途」註明為「物流設施」。發展局最快明年公開招標出售第一幅相關土地，以發展物流及汽車維修行業為主幹、兼容其他合適用途及受收地影響的棕地業務經營者的多層工廈，而有關的賣地條款、營運方式、租金要求等，暫未披露進一步資料。

　　業界：要預位泊重型車　　

　　大公報記者日前到厦村一帶走訪，一名露天貨櫃場經營者表示，厦村路、田廈路一帶均被政府劃入發展範圍，「希望都可以幫吓我哋安置另一處開工，自己邊度可以搵到同而家一樣大的地方擺貨櫃」，她認為政府發展多層工業樓宇的原意是好的，「但要考慮可行性，包括建築物係點樣設計，仲有租金會唔會有補貼，開門做生意最緊要有地同控制租金成本。」

　　記者再到屏廈路一帶多用途的棕地作業場，見到停泊數十輛重型車、擺放數以千計的標準貨櫃及各種建築材料，還有停泊約百輛私家車的停車場，一名起重車司機說：「起多層大廈，一定要預留空間畀重型車停泊。」

　　在元朗橫洲一間汽車維修公司工作的程先生說已收到政府的收地通知書，約幾年後要搬遷，職員指若汽車維修可搬入多層大樓，相信工作環境會比露天好，「但收地起樓都要時間，政府要做好搬遷支援，畀經營者在過渡期有地方開工。」另一名已接獲政府收地通知的洗車房負責人亦願意「上樓」繼續營運業務：「多層大廈的樓底要好高，而家係露天工作，搬到室內唔使日曬雨淋都係好。」

　　冀收地顧及生存空間

　　但亦有經營露天倉者不願被遷拆，新界露天倉經營者協會主席鄧坤盛表示，全港棕地分布零散，厦村棕地較集中，佔地達數百公頃，流浮山及坪山的棕地作業都只有百幾公頃，部分地方僅幾十公頃，要將這些地方集中來發展相對困難，「反觀如厦村這類棕地，便讓我們繼續做露天物流倉，對社會有貢獻，亦方便區內居民能在附近上班工作。」鄧希望政府收地要顧及貨櫃、物流等業界的生存空間。

　　根據規劃署2019年公布《新界棕地使用及作業現況研究》，可「上樓」的泊車、車輛維修等行業，使用的棕地場地平均面積3673.52平方米，比物流業的3323.93平方米更大。

　　規劃署前署長凌嘉勤表示，多層工廈不是新事物，常見於貨櫃碼頭後勤區，「貨車駛入大樓裝貨卸貨，起多層工廈在技術層面做得到，過去係大企業去做，而新界棕地經營者多係中小微企，點去做政府正進行研究，規劃上已預留土地可容納大型經濟作業的建築物。」洪水橋最早期收地發展部分，「其實收咗棕地，可以用來容納地方起多層工廈，再去將其他棕地納入，再去清拆其他棕地，去做城市發展，機制如何做要政府去諗，要有創新思維，過程並不容易。」

　　專家：建成可外判營運

　　談及成本，凌嘉勤說在土地、建築及操作這三方面成本，「要睇政府政策目標係咩嘢，政府一直話無高地價政策，啟德運動場負地價，政府貼錢起，起好畀企業營運，若干年後畀返政府，這些政策係唔係在而家經濟環境之下可以考慮？相信政府正在研究，稍後會有公布。」

　　地政總署前署長劉勵超表示，發展棕地速度慢的原因之一，是棕地作業者中74%為租客，他們希望能在政府收地後，搬往新址方面能「無縫交接」，即毋須臨時過渡，「但政府在未有多層工廈或產業園落成前能安排得到嗎？一個辦法就是先收『不交吉』地，作業者繼續經營及交租給政府。」