圖：國土安全是指領土完整、國家統一，邊疆邊境、領空、海洋權益等不受侵犯或免於威脅。

　　國土安全包括領土以及自然資源、基礎設施安全等方面，核心是指領土完整、國家統一，邊疆邊境、領空、海洋權益等不受侵犯或免於威脅的狀態，是國家生存和發展的基本條件。

　　在上世紀六十年代，蘇聯和美國之間在古巴導彈問題上險些爆發核戰爭，這是人類離核戰爭最近的一次。1962年蘇聯在古巴部署飛彈，以反制美國在意大利和土耳其部署彈道飛彈。如此一來，美蘇的國土安全都陷入進攻性武器飛彈攻擊威脅。其後美國亦以蘇聯在國家後門部署進攻性武器，威脅美國本土國土安全為由，派出航空母艦戰鬥群攔截蘇聯導彈運送船。在美蘇雙方最高領導人透過各種聯繫方式談判，最終，美國同意撤除部署在土耳其和意大利的飛彈，並承諾不會入侵古巴情況下，蘇聯撤走部署在古巴的飛彈，危機宣告結束。

　　在美國大力操作下，2016韓國以朝鮮不斷試射飛彈、核試爆為由同意美國在慶尚北道星州郡部署薩德（終端高空防禦飛彈系統Terminal High Altitude Area Defense，THAAD）。2017年9月12日完成六輛發射車部署，確認火控雷達進入作戰狀態。

　　美國利用日、韓軍事同盟，沿第一島鏈「對中國圍堵」推到島鏈之內，對中國國土安全威脅加倍。可幸的是，在中、韓兩國確認實現半島無核化、和平解決朝核問題的原則下，兩國外交部長最終達成「三不一限」承諾。

　　然而，我們要在未來加強留意，韓國總統當選人尹錫悅在首場記者會重申強化韓美同盟，很有可能爭取加入「美日澳印」四國集團（Quad）和追加部署薩德導彈，若韓國用對抗性思維追加部署薩德，必定會引發新一輪的「國土安全」危機。\撰文：丁繼聯、陳津聖