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紓困新猷 | 政府百億紓民困

時間:2020-01-15 04:24:13來源:大公報

    圖:林鄭月娥表示,新措施為基層帶來更公道分享經濟發展成果的制度

  行政長官林鄭月娥昨日公布增加一百億元經常開支,推行十項民生政策新措施,惠及逾百萬人,包括:兩元乘坐公共交通的優惠擴展至60歲、長者生活津貼加碼及放寬資產上限、研究針對劏房的租務管制、為輪候公屋者及失業者提供津貼等。林鄭月娥表示,新措施除回應民生訴求、為基層帶來更公道分享經濟發展成果的制度,亦希望展示政府在七個月動盪後發展經濟和改善民生的決心和意志。\大公報記者 莊恭誠

  政府十項民生新措施主要針對基層與弱勢社群。2013年首次推出、分為「普通」及「高額」的長者生活津貼,會劃一合併為金額較高的「高額津貼」,即每月3585元,資產上限提升至50萬元,估計約15萬人受惠,經常開支增約50億元。

  60歲長者得享「2元乘車」

  目前126萬人次受惠的長者2元乘車優惠,年齡資格會由65歲下調至60歲,即「銀齡人士」,預料約60萬人受惠,經常開支增約17億元。當局將研究發出相應的個人化八達通,兼備社會福利署「長者卡」的功能。

  被問到新措施是否意味改變「長者」定義、令其他相關政策年齡資格亦下調,林鄭月娥表示,要視乎具體政策目標與性質,並非劃一標準。

  研針對劏房租務管制

  一直視房屋工作為重中之重的本屆政府,再為基層帶來好消息。輪候公屋逾三年的合資格一般申請住戶,將獲發現金津貼,即綜援租金津貼上限的一半,直至首次獲編派公屋,約91900戶受惠,經常開支增約28.2億元。而未申請公屋、輪候公屋不滿三年的非綜援低收入家庭,亦可申領較高額在職家庭津貼,約9000戶受惠,經常開支增約1億元。兩項措施預計明年下半年推行。

  政府同時研究針對?房的租務管制,預料可避免在政府補貼租金時,業主趁機加租。而去年施政報告提出的過渡性房屋三年目標,亦由提供10000個單位增至15000個。

  現金津貼應對失業潮

  連月暴亂令打工仔叫苦不迭,部分行業恐現失業潮,政府對此同樣有措施紓困。今年四月起的一年內失業逾一個月,且四月前曾領取在職家庭津貼或學生資助計劃者,最快十月獲發一項新現金津貼,最多三個月。而若四月起的一年內曾領取在職家庭津貼,且屬就業不足或較低工時者,最快十月亦可獲發最多三個月現金津貼。

  政府會另增約6億元經常開支,為月入低於7100元者,代供強積金的5%僱員供款。政府外判員工薪酬待遇,亦會獲檢討並改善。

  冀市民回復對港信心

  政府還邀請勞工顧問委員會,商討逐步把12天法定假日提升至17天,即公眾假期天數,料逾百萬人受惠,估計使員工成本上漲1.7%,而逐步落實亦有助企業適應額外開支。

  距離公布新一份《財政預算案》還有一個多月,政府在這個時候公布多項涉及制度改革的紓困措施,林鄭月娥解釋說,是由於過去七個月社會動盪,未有時間及精力在去年十月的施政報告推出更多民生政策。相關措施可以視為2019年施政報告下集,並不等於取代財政司司長在下月公布的《財政預算案》中的其他工作。「一系列的措施,都是經過我們深切的反思,令市民可以回復對香港的信心。」她希望大家一起走出困局,建立關愛共融、包容和諧的社會。對於新措施是否會增加財赤,林鄭月娥說,特區政府坐擁過萬億元財政儲備,有關做法符合公共理財原則。

  10項民生新措施

  1.改革長者生活津貼計劃

  政府建議把普通長者生活津貼和高額長者生活津貼合而為一,每月津貼金額劃一為高額津貼的3585元,擁有資產不多於50萬元的長者都可領取每月3585元的長者生活津貼。

  2.擴大「$2乘車優惠」計劃

  長者乘車優惠的年齡資格,由現時65歲下調至60歲,約60萬名60至64歲銀齡人士將可受惠。

  3.為低收入人士代供強積金

  政府將為獲豁免強制性公積金(強積金)供款的低收入僱員和自僱人士代供百分之五的強積金,目前約二十萬名月入少於7100元人士將可受惠。

  4.逐步增加法定假期

  現時《僱傭條例》下的法定假日規定為每年12天,然而《公眾假期條例》下的公眾假期則為17天。政府將邀請勞工顧問委員會商討逐步提高法定假期日數,使其與公眾假期日數看齊。

  5.改善政府外判服務員工待遇

  6.為非公屋、非綜援低收入住戶提供現金津貼

  政府會以試行方式,為輪候公屋超過三年,並符合資格的一般申請住戶提供現金津貼。釐定現金津貼額會參考綜援租金津貼上限的一半。

  7.研究推行「劏房」租務管制

  8.進一步增加過渡性房屋

  未來三年提供10000個過渡性房屋單位的目標提升至15000個單位。

  9.為失業人士提供有時限現金津貼

  在今年四月一日至明年三月三十一日期間,失業一個月以上,而在今年四月之前曾領取職津或各項學生資助計劃的人士,可就該月份申領現金津貼,最多三個月。

  10.為就業不足人士提供有時限現金津貼

  政府突破固有思維對症下藥

    圖:行政長官林鄭月娥昨召開記者會,公布十項民生政策新措施(大公報攝)

  特區政府公布十項最新紓困措施扶助基層市民,多個政黨和團體對政府突破固有思維、從善如流的積極態度表示肯定,樂見政府對困擾香港多年的深層次社會問題對症下藥,期望政府訂明各項惠民措施的落實時間表。他們亦呼籲反對派議員以民生為重,停止「拉布」,積極配合政策盡快推行。

  民建聯認為,讓60至64歲的銀齡一族可以「2蚊搭車」、研究針對劏房的租務管制、調高長者生活津貼的資產門檻等舉措貼地利民。民建聯副主席周浩鼎表示,希望政府可以盡快公布措施的詳情和落實時間表,提升措施的執行力,減少行政關卡,讓市民可以早日受惠。

  工聯會指出,政府從善如流,給予最需要關顧的打工仔和初老實惠,是積極正面的政策回應,反映政府勇於面對這些困擾香港多年的深層次社會問題,開始對症下藥。工聯會期望政府抓緊實施,訂明各項惠民措施的落實時間表,希望立法會議員以民生為重,積極配合,盡快推行。

  商界:增法定假期盼可商量

  經民聯相信有關措施將可減輕基層市民沉重的生活負擔,解當前燃眉之急。對於特區政府計劃將法定假期由12天逐步提高至17天所產生的額外勞工成本,經民聯期望政府能與工商界「有商有量」,加強與社會各方持份者的對話和溝通,在制定有關政策前作出適當平衡,以免適得其反,造成勞資雙輸的局面。

  香港中華總商會(中總)會長蔡冠深相信,有關措施能解決基層市民的生活困難,令他們的生活得到更好保障。至於政府提出把法定假期由現時12天分階段增加至最多17天,中總則期望特區政府詳細諮詢工商界意見,務求在保障勞工界權益和兼顧工商界負擔能力之間取得適當平衡,推動勞資關係和諧發展。

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