圖：4月2日，內地對外發布意見，為進一步完善價格治理機制提供指引。圖為消費者在車展上了解促銷車型。\新華社

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關於完善價格治理機制的意見》（下稱《意見》），並於4月2日對外公布，為進一步深化價格改革，完善價格治理機制提供指引，明確方向。

　　《意見》圍繞健全市場價格形成機制、創新價格引導機制、完善價格調控機制等5方面提出17條《意見》。其中，在營造競爭有序市場環境方面提出，廢止妨礙全國統一大市場建設和公平競爭的價格政策，防止政府對價格形成的不當干預，「能由市場形成價格的都交給市場」。專家認為，此次發布的《意見》將更好釋放市場機制的作用，激發創新動力。\大公報記者 任芳頡、郭瀚林北京報道

　　健全四個機制 防止惡性競爭

　　價格被視作市場經濟條件下資源配置效率的「牛鼻子」。靈敏可信的價格信號在引導要素高效配置、促進供需平衡等方面發揮着重要作用。《意見》特別提及，防止經營者以低於成本的價格開展惡性競爭。

　　專家認為，堅持激發創新動力，正是此次《意見》提高價格治理水平的思路。健全市場價格形成機制、創新重點領域價格引導機制、完善價格調控機制、優化市場價格監管機制，通過健全這四個機制，中國將在價格治理中做到「市場有效、調控有度、監管科學」。

　　從「燒錢內耗」轉向技術差異化

　　中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長郭麗岩說，持續激發創新動力與社會活力，加快形成新質生產力，關鍵是優化生產要素的創新性配置。《意見》緊扣時代脈搏和市場訴求，提出「能由市場形成價格的都交給市場，促進先進優質生產要素高效順暢流動」，釋放了更好指引企業向「新」而行、向「綠」轉型、向「高」攀登的價格信號。

　　中國中小商業企業協會副會長、江蘇金彭集團副總裁王應黎對大公報表示，長期以來，在新能源汽車產業等價格戰高發領域，低價傾銷行為不僅嚴重擠壓了中小企業生存空間，更擾亂行業創新投入的可持續性。此次政策明確相關底線後，企業有望從「燒錢內耗」轉向技術和服務差異化競爭。例如，新能源汽車企業可能加速「智能化+定製化」轉型，零售業則將看重供應鏈效率而非單純低價。

　　大數據監測 研用預警替代處罰

　　「這項政策的出台可能加速行業整頓，推動資源向合規企業集中，使企業獲取合理利潤，從而更好的回饋社會。」王應黎呼籲，盡快出台細化的行業指南，擬定各行業價格帶規則，增強可落地性。在未來的執行層面，他建議政府可利用大數據監測偏離價格的異常，用「事前預警」替代「事後處罰」模式。

　　江蘇開利地毯股份有限公司總經理蔣煌洲接受記者採訪時指出，看好《意見》中提出打造「透明可預期的監管機制」內容，特別是對需要跨區域銷售的企業而言，統一相關規則能減少地方執法差異導致的隱性成本。他還建議，各行業協會可以綜合行業標準成本來參與制定行業價格指南，避免「一刀切」監管對企業自主經營的限制。

　　《意見》還強調，健全促進可持續發展的公用事業價格機制。優化居民階梯水價、電價、氣價制度。推進非居民用水超定額累進加價、垃圾處理計量收費，優化污水處理收費政策。完善差異化停車收費機制。優化鐵路客運價格政策，健全統一的鐵路貨運價格體系，規範鐵路路網收費清算等。