圖：7月25日，小朋友們在第八屆中國─南亞博覽會上了解無人駕駛載人航空器。\新華社

　　在張赤東看來，此次《決定》中出台的多項措施，直接回應當前創新體制機制中的多個「痛點」問題，並給出了「藥方」。在人才建設方面，中國面臨着高技能工程師、專業化職業工人缺乏的情況，相應的在教育和人才改革方面，《決定》提出，加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系；着力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質。建設一流產業技術工人隊伍。

　　在關鍵核心技術攻關方面，《決定》提出要「優化重大科技創新組織機制，統籌強化關鍵核心技術攻關」。張赤東表示，這一政策說明在攸關國家安全及重大利益上的關鍵核心技術攻關方面要統一布局、籌劃和組織，明確國家作為發起者、組織者、資助者、推動者在重大關鍵核心技術攻關問題上的基本定位、手段和方法，並提出了明確的統籌部署。

推動中國未來發展戰略轉型

　　當前，中國在部分科技領域進入了「無人區」，科技計劃管理等方面也需要隨之進行轉型。張赤東表示，目前中國的科技計劃已不能再延續此前的「追隨者」方式，要與產業創新變革進展相匹配，加強有組織的基礎研究，針對創新發展的實際問題，提出中國的解決方案。《決定》強調改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局，就是致力於推動中國未來發展的戰略轉型。

　　業界普遍認為，中國當前存在科技經費使用效率偏低的問題，這並非是中國的科技論文少或是專利少，而是真正產出的「有用成果」少。張赤東表示，當前中國的年度研發經費支出總額已超過3萬億元人民幣，這應該產生大量的真正的「有用」成果，在推動涉及經濟、安全領域的關鍵核心技術突破上作出貢獻。《決定》提出允許科研類事業單位實行比一般事業單位更靈活的管理制度，探索實行企業化管理，就是讓科研機構能夠在結合實際的情況下更靈活地激勵研發人員，提高研發能力，提高研發質量，提高研發效率。

　　值得一提的是，《決定》中在「構建支持全面創新體制機制」部分，提出要構建科技安全風險監測預警和應對體系，加強科技基礎條件自主保障。「科技安全的核心問題之一，也就是我國的科學技術的發展權和使用權，不能被別人捏住脖子」，張赤東說。科學技術的發展權，就像是人的生命權一樣，發展科學技術不能被別人制約、受別人「控制」，尤其是針對一些多種用途的技術，必須做出相應的儲備，以保證在必要時期具有使用的能力。