圖：二○二一年七月二十二日，在鄭州市阜外華中心血管病醫院門診部，救援人員在積水的大廳內駕駛舟艇轉移病患。\新華社

　　【大公報訊】河南去年7月17日至23日發生特大雨災，造成398人死亡及失蹤。日前，國務院審議通過「7．20」特大暴雨災害報告。經國務院調查組調查認定，鄭州市及有關區縣（市）黨委、政府主要負責人對此次暴雨災害負有領導責任。河南省委決定：免去徐立毅的鄭州市委書記、常委、委員職務。河南省公安機關對包括鄭州地鐵5號線項目負責人在內的8名企業人員立案偵查並依法逮捕，河南省紀檢監察機關對災害中涉嫌違紀違法的89名公職人員進行嚴肅問責。

　　綜合新華社、新京報、河南日報報道：國務院河南鄭州「7．20」特大暴雨災害調查報告指出，去年七月，河南遭遇歷史罕見特大暴雨，發生嚴重洪澇災害，特別是7月20日鄭州市遭受重大人員傷亡和財產損失。災害共造成河南省150個縣（市、區）1478.6萬人受災，因災死亡失蹤398人，其中鄭州市380人、佔全省95.5%；直接經濟損失1200.6億元，其中鄭州市409億元、佔全省34.1%。

　　災害發生後，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出重要指示，要求始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，抓細抓實各項防汛救災措施，並派出解放軍和武警部隊迅速投入搶險救災，為做好防汛救災工作注入了強大動力、提供了堅強保障。李克強總理多次作出重要批示，主持專題會議部署，深入河南災區考察，要求抓實防汛救災措施，加快恢復重建，嚴肅認真開展災害調查工作。目前，災後重建工作正在全面有效開展。

　　防範不力 應急不當

　　為查明問題、總結經驗、汲取教訓，經黨中央批准，國務院成立河南鄭州「7．20」特大暴雨災害調查組。中央紀委國家監委相關部門指導開展相關工作。

　　經調查認定，河南鄭州「7．20」特大暴雨災害是一場因極端暴雨導致嚴重城市內澇、河流洪水、山洪滑坡等多災並發，造成重大人員傷亡和財產損失的特別重大自然災害；鄭州市委市政府及有關區縣（市）、部門和單位風險意識不強，對這場特大災害認識準備不足、防範組織不力、應急處置不當，存在失職瀆職行為。總體是「天災」，具體有「人禍」，特別是發生了地鐵、隧道等本不應該發生的傷亡事件。鄭州市及有關區縣（市）黨委、政府主要負責人對此負有領導責任，其他有關負責人和相關部門、單位有關負責人負有領導責任或直接責任。

　　報告顯示，截至9月30日，鄭州市因災死亡失蹤380人，其中在不同階段瞞報139人：鄭州市本級瞞報75人、縣級瞞報49人、鄉鎮（街道）瞞報15人。一是未按規定統計上報。二是刻意阻礙上報因災死亡失蹤人員信息。三是對已經掌握的信息隱瞞不報。

　　日前，經中共中央批准，中央紀委對河南省委原常委、鄭州市委書記徐立毅在河南鄭州「7．20」特大暴雨災害中違紀問題進行立案審查。依據有關規定，經中央紀委常委會會議研究並報中共中央批准，給予徐立毅同志黨內嚴重警告處分，由國家監委給予其政務降級處分。日前，河南省委決定：安偉任中共鄭州市委委員、常委、書記，免去徐立毅的中共鄭州市委書記、常委、委員職務。