時政透視

　　倪巍晨

　　近期發布的《關於進一步做好利用外資工作的意見（下稱「意見」）》，是國務院近3年來針對外資專門印發的第四個文件，不僅顯示中國政府對吸引外資的高度重視，更表明中國對外商合法權益的保障不會變，繼續為來華投資的各國企業提供更好的服務、更優的營商環境，並歡迎看好中國的外商與中國本土企業一道分享中國巨大的市場紅利。

　　出於吸引外資和引進國際先進技術與管理經驗的需要，改革開放初期，中國主要通過「優惠政策」等吸引外資；不過，在經濟快速發展、改革開放不斷深化，及外部經濟環境出現重大變化背景下，當前吸引外資更多靠的是營商環境優化。正因此，國務院層面才會在短短近3年內，印發4個專門針對外資的文件。

　　在對待外資上，中國明確強調「將進一步加大對外資的國民待遇保障力度」。事實上，國務院多個文件均提及「要給予外商投資企業國民待遇」。需指出的是，近期發布的「意見」在投資自由化方面提出，繼續支持按照「內外資一致」原則，辦理外資保險公司設立和變更等行政許可事項，保障內外資汽車製造企業生產的新能源汽車享受同等市場准入待遇。投資保護方面，「意見」亦要求，全面落實內外資企業公平參與中國標準化工作等。

　　本屆進博會上，許多跨國公司對中國營商環境持滿意態度。以美企為例，安利今年已將原本位於美國的「家居科技生產線」搬來中國，還計劃未來5年投入2億美元用於中國市場數字化建設。無獨有偶，美國強生公司也明確會繼續加大在中國研發力度，追加投資打造中國本土高端製造能力。

　　中國經濟之所以能快速持續發展，得益於「改革開放」不斷深化。未來中國發展的動力也必然建立在深入改革、加大對外開放的基礎上。可以預見，中國將營建一個權利平等、規則平等、機會平等的環境，讓所有看好中國經濟、願意投資中國的外國公司分享中國市場。