大公網3月7日訊（記者 張帆）為了積極響應中央支持民營企業發展的號召，作為民營資本活躍的地區，上海自去年以來就出台了優化營商環境的相關政策措施。今天，適逢《上海市高級人民法院關于充分發揮審判職能作用為企業家創新創業營造良好法治環境的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式施行一年，記者從上海市高院專題發布會上了解到，去年一年2018年上海法院共審結一審民商事案件52.8萬件，服判息訴率達93.96%；審結各類合同糾紛34.8萬件，對絕大多數案件認定合同有效；審結涉股權糾紛案件2481件；審理涉勞動就業糾紛案件1.2萬件，切實維護了誠實守信民營企業的合法權益，對形成更加公平、有序的市場競爭秩序起到了促進作用。
完成首例民企破產重整
上海市高院副院長茆榮華介紹，為了切實保障民企和企業主的權利，作為司法部門首先要堅持罪刑法定和無罪推定原則。去年一年，上海共有4起案件涉及到6人依法宣告無罪，其中涉及民企的案件占到一半。明確了民營企業等各類市場主體在正當生產經營中不違反刑事法律及司法解釋規定的行為，不得以犯罪論處；共審結涉惡勢力敲詐勒索等案件46件171人，為民營企業正常經營提供了良好的司法環境。同時，上海法院堅持依法打擊刑事犯罪和保障民營經濟發展並重的原則，積極落實寬嚴相濟的刑事司法政策，對社會危害不大、具有各種從寬情節的被告人（或被告單位），充分運用緩刑、管制等非監禁刑，最大限度減少刑罰手段對民營企業正常經營活動的影響。
去年，上海法院還完成了全國首例民企上市公司破產重整案件。據了解，國內某太陽能科技公司是從事太陽能光伏生產的民營上市企業，于2012年發行了存續期限為5年的債券。后因公司業績虧損負債近60億元，無法按時償付債券利息，公司在2014年被暫停上市。該公司的供貨商之一某金屬材料公司以不能清償到期債務為由，向法院申請對太陽能科技公司進行破產重整。上海法院依法受理此案後，發現該案關係到各類債權人債權的實現，特別是6000多名債券持有人的利益如何得到最大保障的問題，且職工、債權人、股東等方面存在眾多不穩定因素。對此，法院一方面會商當地政府、相關部門等力量，制定詳細預案，做好維穩工作，另一方面針對該案專業性強、公司海外資產結構複雜、工作難度高的情況，採取市場化方式，邀請社會中介機構參加競爭，選定兩家具有較高專業水準的機構作為管理人。管理人根據投資人提交的投資方案，制定重整計划草案，並順利獲得債權人會議通過。法院依法裁定批准重整計划，並監督指導重整計划的執行工作。太陽能科技公司按重整計划規定的執行完畢標準向債權人實施了分配，法院裁定確認重整計划執行完畢，取得了良好的社會效果和法律效果。
保障涉外當事人權利
今天上海法院還同時公布了去年保障民企的十大典型案例，其中涉及例涉及刑事、民事、商事、金融、執行及涉外等多個領域。上海市高院研究室主任顧全介紹，2018年，上海法院不斷創新涉自貿區案件審判工作體制機制，全年審理涉自貿區案件4.4萬件，妥善化解「一帶一路」建設和上海國際航運中心建設中的商貿及投資爭端，審結各類涉外民商事案件3332件，平等、高效保護了國內外企業的合法權益。
在此次公布的十大案例中記者就看到一起某貿易公司與某置地公司申請承認和執行外國仲裁裁決的案件。某貿易公司與某置地公司均系外商獨資企業，雙方在履行配電工程合同過程中引發糾紛，並由新加坡國際仲裁中心作出裁決。顧全說，仲裁和訴訟都是解決糾紛的有效途徑，越來越多的國內外企業為確保其權益的實現，向我國法院申請和執行外國仲裁裁決。司法實踐要認真踐行《紐約公約》「有利於裁決執行」的理念，依法承認和執行外國仲裁裁決。本案的審理對自貿試驗區內外商獨資企業之間的系爭合同糾紛中涉外因素予以準確認定，明確「禁止反言」，裁定承認新加坡國際仲裁中心裁決的法律效力並予以執行，平等保護了國內外企業的合法權益，為自貿試驗區建設發展營造優質的法治環境。
助力營商環境改善
據了解，根據世界銀行《2019年營商環境報告》，上海「執行合同」評估指標得分居全球城市前列。這也與上海法院在時間、成本、司法程序質量指數等方面均好于經合組織高收入經濟體司法平均水平不無關係。據統計，2018年，上海法院依法用好用足各種強制執行措施，共執結案件12.6萬件，執行到位金額236.3億元，發布失信被執行人名單7.5萬例，限制出境2455人次，限制高消費14.1萬人次，努力兌現民營企業勝訴權益。
茆榮華說，接下來上海法院要立即制定本年度的推進法治化營商環境建設工作方案，並在法院的官網上建立《打造國際一流法治化營商環境》專欄並設置《上海法院服務保障上海優化營商環境建設工作紀實》及其回訪問卷飄窗，做好各項牽頭落實推進工作和新一輪對接世界銀行營商環境迎評和磋商工作。同時，還將加強與上海市工商聯的溝通交流，充分發揮工商聯的橋樑紐帶作用，共同促進民營企業健康發展。他還特別指出，接下來，隨着上海自貿區新片區設立、國家對外開放的步伐進一步加大，各類涉外的糾紛也會增長。上海法院除了繼續探索自貿區審判工作機制創新外，還要加大外國法的查明和相關理論研究，更好平等保護中外當事人的合法權利。
