圖:內蒙古呼和浩特一間中學師生在早自習課上閱讀憲法/資料圖片
在任何一個現代主權國家中,憲法都是不可或缺制度要件。對於憲法在主權國家中的重要功能,中國憲法學研究會常務副會長、中國社科院法學所副所長莫紀宏告訴大公報,憲法首先具有政治功能。它可將一個國家的政治狀況加以充分肯定,賦予其合法性,包括對歷史的規範描述,對主權狀況的確認,對意識形態的確認,對政治體制的肯定等。
莫紀宏續稱,其二是法律功能。憲法作用是保證法制統一性,是一切法律法規的合法性基礎。其三是秩序功能。憲法可以規定國家的根本任務和根本制度,使現代國家基本制度具有確定性和穩定性。其四是利益功能。憲法可通過保障公民基本權利而保護一國公民最低限度合法利益。
「其五是運行功能。憲法通過設立公共權力行使機構來維護公共利益和公共秩序。」莫紀宏表示,其六是道德功能。憲法可確認一個國家的主流道德價值,從而建立起基本的道德價值標準。其七是文化功能。憲法可以承載現代國家的國家治理和社會治理所有的歷史和傳統,維護現代國家的文化生態。