圖：十八日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。這是大會會場/新華社

　　【大公報訊】綜合新華社、中新社報道：習近平在十九大報告中指出，成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。習近平強調，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。當前，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，要堅決防止黨內形成利益集團。習近平還表示，深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。此外制定國家監察法，用留置取代「兩規」措施。

　　習近平在報告中說，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。習近平強調，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

　　重遏制 強高壓 長震懾

　　習近平還表示，加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治。建設法治政府，推進依法行政，嚴格規範公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　對於備受矚目的反腐話題，習近平表示，一個政黨，一個政權，其前途命運取決於人心向背，人民群眾反對什麼、痛恨什麼，我們就要堅決防範和糾正什麼。人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。當前，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。

　　習近平強調，要弘揚忠厚老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人……要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。

　　習近平說，不管腐敗分子逃到哪裏，都要緝拿歸案、繩之以法。推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平台。強化不敢腐的震懾，紮牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

　　用留置取代「兩規」

　　習近平稱，深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代「兩規」措施。

　　他說，改革審計管理體制，完善統計體制。構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。

　　「兩規」在坊間常被稱為「雙規」。根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》，「兩規」是要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明。