圖：河北雄縣街頭，市民們愉快聊天 資料圖片

　　 在中國國家級新區的族譜中，雄安新區位列十九。這些新區中有如上海浦東，卓然而立，也有後勁不足、發展乏力者，更有個別地方新區還有淪為「空城」之虞。近日，多位業界專家對大公報表示，雄安新區應放緩發展步伐，打牢生態基底，重視實現樂業，遷入部分首都核心功能，打造獨立磁極，如此才能避免首都「虹吸效應」，與京津形成鼎足之勢，實現持續發展。

　　作為改革開放後中國新一輪城市建設的試驗田，國家級新區自上世紀90年代初誕生以來便備受矚目。特別是上海浦東新區成功打響頭炮之後，中國各地更是競相爭取國家級新區的政策紅利。不過，欲速則不達。在各類新區如雨後春筍崛起之後，其中一些新區卻因為各種原因而遭遇發展瓶頸。比如被質疑後續發展乏力的曹妃甸新區、鄂爾多斯康巴什等，這些新區所面臨的問題無疑值得雄安引為鏡鑒。

　　搭建好生態基礎再遷產業

　　中國城市發展研究院副院長朱彼得表示，在頂層設計中，雄安比肩深圳、浦東。其中，深圳是改革開放排頭兵，浦東是全面推進市場化，而雄安則應是中國經濟社會生態可持續發展的新樣板，換言之，它絕不單是經濟領域的先行區。「因此，雄安新區建設一定不要着急，相反應放慢腳步，在搭建好生態基礎後，再高標準、慢節奏地開展園區建設與產業遷入，這樣才能實現可持續發展樣板的綜合效果。」

　　中國城市發展研究院總規劃師林紀也表示，雄安新區未來建設的「規格和檔次」將比肩深圳、浦東，但它並不是新版的深圳和浦東，更不是以建設GDP高地為目標。林紀說，雄安的使命是以疏解北京部分功能和人口，建設新時期智慧、創新、生態、宜居之城為主要目標的。

　　「一座城市要具備持續的發展動力，秘訣之一就在『樂業』二字。」林紀解釋說，正所謂「樂業方能安居」，城市只有提供和實現充分就業，才能具備強大的吸引力。「在雄安，將來還不僅僅只是滿足一般意義上的就業。它應成為國際一流的專業發展、管理實踐、幸福生活，以及人生夢想的實現地和樂園」。

　　打造磁極 避免「被虹吸」

　　如果說康巴什、曹妃甸遇到的問題往往被歸因於發展過速的話，那麼天津濱海新區遇到的瓶頸則多被視作北京的「虹吸效應」（指中心城市的強大的吸引力將別的地方的投資吸引過來）作祟。雄安亦在京津冀板塊之內，如何避免「虹吸效應」傷及自身，無疑是雄安面臨的一項考驗。

　　「雄安必須成為新的磁極，才能與京津互為牽制，而不被虹吸。」林紀說，北京就是一塊超大磁鐵，其中具備強大磁力的是首都核心職能和國家部委、頂尖高校、央企國企外企總部等。而批發市場等等是釘子，只要磁鐵還在北京城區，這些釘子即使遷出也遲早還會被吸回來，無法解決北京的「大城市病」。

　　林紀說，除了疏解部分非首都功能以外，只有將部分具備磁鐵性質的首都核心功能外遷，如一些國家級的會議會展中心和文化設施、中央和國家部委的一些機關部門、重點高校與綜合醫院、央企國企外企總部等，並輔以各項優惠政策和條件，才能形成獨立且持續的磁極，也才能擁有穩定的人流、物流、信息流和資金流。如此，不僅雄安的可持續發展再無後顧之憂，北京的大城市病也將迎刃而解。