圖：因為城市發展，拆遷範圍擴大，有可能被徵地獲賠償的農村出現建房熱潮/大公報記者盧靜怡攝

　　對於公眾關注的農村土地流轉問題，新政指出要「深化土地制度改革，從實際出發，因地制宜，落實承包地、宅基地、集體經營性建設用地的用益物權，賦予農民更多財產權利，增加財產收益」。為此，專家預測，2017年將是土地流轉試點的總結年、推廣年與加速布局年，城鄉土地二元分割或將走向漸進統一。

　　「這項涉及數億農民切身利益的新政，是對正在實施的宅基地制度改革的銜接與明確。」中國人民大學法學院教授劉俊海說，過去農民對農房宅基地只擁有使用權，造成抵押貸款受阻，導致農民財產權利難以實現。

　　「大量農民進城，不少地區宅基地社會保障權利弱化，財產權利性質日益突出。」中國社科院法學研究所民法室主任孫憲忠認為，需要在發揮宅基地社會保障作用的基礎上，有序賦予宅基地的財產性權利。

　　北京大學法學院教授常鵬翱則指出，意見提出落實宅基地的用益物權，能夠使宅基地等原來的「死資產」在一定範圍內流動，最後變成「活資源」。

　　中國綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任宋丁指出，完善「三權分置」是目前最優解。他解釋，「三權分置」是指讓集體土地所有權、農民土地承包權不變，把土地經營權流轉出去。這樣確保了農民土地權益長期存在，土地所有權和承包權長期不變。