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內地服務業擴大對港澳開放

時間:2016-06-03 04:00:58來源:大公網

  為保障內地與港澳此前簽署的CEPA服貿協議的實施。國務院6月1日發布《關於在內地對香港、澳門服務提供者暫時調整有關行政審批和准入特別管理措施的決定》(下稱《決定》)。這一次“暫時調整”的目的是進一步向港澳開放內地服務業市場,涉及電信、海運、會展、娛樂等諸多領域,其中包括允許港澳服務提供者在廣東省獨資設立娛樂場所。\大公報記者周琳北京報道

  經國務院批准,內地與港澳CEPA服貿協議於6月1日起實施,標誌?內地全境與港澳基本實現服務貿易自由化。同日發布的《決定》對港澳服務提供者在CEPA服貿協議中開放的領域,其公司設立及變更的合同、章程審批改為備案管理,不再參照外商投資相關審批規定。

  新增營業性演出和會展

  去年3月,國務院發布了《國務院關於在廣東省對香港、澳門服務提供者暫時調整有關行政審批和准入特別管理措施的決定》(國發〔2015〕12號),該文件決定在廣東省,在電信、海運、辦學、營業性演出、徵信、遊戲設備銷售、民用航空等7個行業,對港澳服務提供者擴大開放。相比12號文,此次新《決定》中還新設計兩個擴大開放行業,分別是營業性演出和會展。新《決定》允許港澳服務提供者在內地投資設立地方控股的合資文藝表演團體,並允許其在內地從事《協議》規定的會議和展覽服務。

  在會展方面,《決定》提出,在內地對香港、澳門服務提供者暫時調整實施相關行政審批和准入特別管理措施,允許其在內地從事《協議》規定的會議和展覽服務;具體管理辦法由國務院商務主管部門制定。

  《決定》允許香港、澳門服務提供者在廣東省獨資設立娛樂場所,具體管理辦法由廣東省政府制定。

  允參與經營增值電訊業務

  《決定》還提出,香港、澳門永久性居民中的中國公民無需經過外資審批,可以在內地設立個體工商戶,從事個體演出經紀人業務。同時,將允許港澳服務提供商參與經營增值電訊業務,及設立經營基礎電訊業務或跨省、自治區、直轄市範圍增值電訊業務的外商投資電信企業。允許港澳服務提供商,在大陸從事規定的電信服務業務,具體管理辦法由國務院工信部制定。

  商務部研究院國際市場研究部副主任白明指出,從調整的相關文件看,大部分領域並非新增,而是逐步擴大。例如,在股權分配方面,原來港澳投資不能超過一半,現在可以獨資。在審批方面權力下放等。

  白明表示,此次CEPA的擴大是順應港澳地區與內地服務業轉型升級的發展趨勢。一方面,內地利用港澳地區,提升服務業對外開放的水平。另一方面,港澳地區急需找到新的經濟增長點。他稱,香港曾經是航運、金融中心,現在傳統優勢正在削弱,香港需要利用廣東,擴大服務業的腹地優勢。隨?廣東自貿區的發展,港澳服務業開放的門檻也會更低。

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