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美縮簽證期限 打壓華高科技

時間:2018-05-31 03:15:58來源:大公網

  圖:2015年,中國留學生在哥倫比亞大學出席畢業典禮\資料圖片

  【大公報訊】綜合美聯社、新華社及Quartz網站報道:美國國務院當地時間29日表示,政府計劃縮短向中國公民發放特定簽證的期限,其中包括攻讀高科技製造等專業的學生,此舉被指針對「中國製造2025」計劃。中國外交部回應指,美方應為人員交流採取積極措施,而非「反其道而行之」。

  據報道,美國國務院29日表示,簽證申請過程本身不會改變,但美國使領館官員將不會像往常一樣簽發最長期限,而可能縮短有效期。相關變化將於6月11日開始生效。

  簽證政策成特朗普砝碼

  國務院暫未透露更多細節,但一位不具名官員透露,根據美國使領館收到的指示,攻讀機械人、航空航天和高科技製造等專業的中國留學生簽證有效期將被限制為一年。以上學科皆是「中國製造2025」計劃中重點發展的領域。

  此外,如果中國公民在美國商務部列出的需特別審查公司或機構擔任研究人員或經理,他們在申請簽證時需得到「多個美國機構的特別許可」,而這一過程通常耗時數月。

  實際上,特朗普在去年12月發表的國家安全戰略報告中預示了這些變化。該報告提到,美國將審查和收緊簽證程序,以「減少非傳統情報收集者的經濟盜竊行為」。文件特別提出可能限制外國學生學習科學、技術、工程和數學(STEM)的簽證。這一政策將對研究生、博士後研究人員和美國科技公司的僱員產生最大的影響。

  簽證政策一直被特朗普視為對中國施壓的砝碼。早在今年3月,多間外媒就報道稱,特朗普可能收緊中國公民赴美簽證政策,重點包括學生簽證和投資簽證,甚至可能考慮終止旅行類的10年多次簽證,作為針對中國的貿易反制計劃的一部分。

  對於美方收緊簽證審核,中國外交部發言人華春瑩表示,人員往來是促進各國包括中美兩國間各領域交流與合作的重要基礎。中美簽證便利化是對等互惠的事情,符合兩國人民共同利益。「中美雙方應採取更加積極的措施,使兩國人員往來更加便利,進而為兩國各領域交流合作創造更好的條件,而不是反其道而行之。」

  中國人留美就業更難

  據統計,每年有超過100萬外國留學生在美國學習,其中大約三分之一來自中國(詳見配表)。儘管在前總統奧巴馬執政期間,中國學生赴美留學簽證由1年延長至5年,但實際上在高科技製造、航空航天、化學生物等多個可能涉及國家安全的專業領域,絕大多數留學生能夠獲得的簽證仍是一年。

  除此之外,來自這些專業的留學生甚至工作人群,在初次申請簽證以及續簽時還有很大概率會碰到美國大使館的行政審理,需要等待數周甚至數月不等的時間,且面臨一定的被拒簽風險,因此耽誤研究、工作進度的人群不計其數。

  不過此次政策的發布,將令美國公司僱傭外國學生的意願再度降低,從事相關領域的中國公民留美就業難度進一步增加。

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