圖：譚婉芬去年加入「社福同行」團隊成功當選社福界的行政長官選委

　　每逢大時大節，又是地區團體籌辦街坊活動的旺季；政府每年撥款逾4.6億元經區議會推行「社區參與計劃」資助。惟這塊「肥肉」卻被一班反對派透過成立不同團體，圍標式狂申領公帑搞「豪華」活動，密密食外，還利用曾獲批款的條件，申領政府數十萬元公帑搞質素差劣的大型地區活動。去年底天水圍一場慶回歸「千人盆菜宴」造成遍地垃圾，籌辦團體正是「社福同行」親密戰友譚婉芬及職工盟前社區主任陳志成。譚、陳等人以工廈、住址或不開門的商場舖做地址，成立多個地區團體多次申領公帑搞活動，曾一個季度獲批13項成效存疑的活動。元朗區議員姚國威指有一群人視區議會撥款如提款機，已引起區議會秘書處密切關注。/大公報記者 施文達（文／圖）

　　去年11月元朗宏逸廣場舉辦一個以「慶祝香港回歸祖國20年」為名義的盆菜宴暨大笪地嘉年華會，會場有歌舞表演，宴席100圍。但曲終人散後，卻無人清理垃圾，宴席用的紅色枱布、膠碗筷子、食剩的肥豬肉、魚蛋等滿地。有網民上載了宴會後通街垃圾的照片，並誤以為是愛國愛港團體搞的活動。但《大公報》記者翻查元朗區議會財委會紀錄，獲撥款逾18.8萬元籌辦該個盆菜宴的團體，其實是反對派人士譚婉芬任主席的「天水圍社區之友」。

　　四團體地址共用 交錯出任幹事

　　譚婉芬是天水圍師奶，與「社福同行」成員聯繫密切，去年在特首選委戰中，她加入「社福同行」團隊成功入選。而這個「社福同行」團隊的政綱之一，就是反對人大8．31決定。譚婉芬在天水圍社會團體內的身份多變，她是「天水圍社區之友」的主席，又是「天水圍扶貧協會」主席，還是「豐盛人生」的秘書和「青少年自由社區」的司庫。若再看上述四個團體的其他核心幹事，便可以發現，他們也都與譚婉芬一樣有多頂「帽子」，重重複複地出現，出任主席、司庫、秘書等不同職銜（見表）。

　　另一個多年來活躍元朗搞地區活動的職工盟前社區主任陳志成，表面上他任主席的兩個地區團體與譚婉芬並無關連，但本報細查發現，兩人其實也是一夥。譚參與的三個團體的幹事陳瑞珊、秦建平，與陳志成另組「天水圍社區互助聯會」及「樂善同心社」。譚任主席的「天水圍社區之友」舉辦盆菜宴搞到一塌糊塗，事後卻是表面上並非「社區之友」幹事的陳志成發電郵向有關方面致歉。

　　陳志成與譚婉芬的團體亦地址共用。陳志成的「樂善同心社」位於宏發商場的二樓舖址，同時亦是譚婉芬任秘書的「豐盛人生」及任司庫的「青少年自由社區」兩個團體申請區議會撥款的辦事處地址。陳的「樂善同心社」搬離宏發商場後，根據最新社團註冊資料，「樂善」登記地址是譚婉芬去年參選特首選委時申報的天水圍華逸樓住址。

　　該區另外兩個團體「曉微曲藝社」及「群愛傷殘協會」，申請地區活動撥款時申報的也是「樂善」原來在宏發商場的舖址。

　　鑽窿搵銀 一季獲批13項撥款

　　譚婉芬與陳志成小圈子交錯成立這些不同名稱的團體，與民政事務總署2008年推出的「社區參與計劃」有關。元朗區議會規定，申請「社區參與計劃」撥款，需要是初次創立的地區團體。

　　查區議會文件，2014至2015年度三季度申請撥款的新團體有11個，譚、陳等人組成的新團體便佔了五個，佔比例近半；2015年四季度六個新團體申請撥款，譚、陳小圈子佔四個。2016至2017年第一季度只有三個新團體申請，譚婉芬分別是其中兩個團體的秘書及司庫。

　　區議會申請撥款規定，每團體每季度限文、康、社各類活動申請一次。以2016年至2017年第三季元朗地區活動資料，譚婉芬的「天水圍扶貧協會」用盡文、康、社限額。

　　陳志成、譚婉芬小圈子成立的這一堆名目五花八門的「地區團體」，在2016年至2017年第三季，竟獲區議會批款進行地區活動多達13項。

　　譚婉芬對此辯稱，陳志成等人只是協助她搞活動。但再問到為何成立多個團體申領區津，譚就推說「忙碌」，馬上收線。而陳志成亦矢口否認與譚婉芬等人成立不同團體申領區津，又辯稱一個季度獲批13項活動撥款不算多；更說集中一起搞多個活動，租用製作公司的服務費可商議。

　　濫用公帑 視區議會如提款機

　　元朗區議員姚國威直言，有一班人不斷成立「新團體」，交錯出任團體幹事，當區議會撥款如提款機。他說：「我唔係特別針對一班人，但有一群人來來去去都係幾個人做幹事，喺每一季度，壟斷性地包圍，成立唔同名嘅新團體申請區津搞活動。活動出嚟嘅質素又唔符合預期，例如拉一幅大橫額，就聲稱是一個主禮台的背景布置，區議會秘書處職員去巡查過宏發商場的登記商舖，見冇開門，先引起懷疑。」

　　姚國威說，元朗區議會已修改撥款準則，要求初創團體設有恆常辦事處，避免公帑被濫用。