南開大學台港澳法研究中心執行主任李曉兵。/記者 李柏濤攝
大公網北京11月5日電(記者李柏濤、孫琳) 中共十九大前不久落幕,由清華大學國家治理研究院主辦的十九大與國家治理現代化座談會,今(5日)在清華大學法學院舉行。南開大學法學院副教授、台港澳法研究中心執行主任李曉兵在座談會上表示,十九大是國家治理現代化里程碑,十九大報告中提出了港澳特區治理的新理念、新思路、新方向。他指出,把中央全面管治權與港澳特區高度自治權有機結合,既是推動港澳特區憲制秩序的重塑,也是豐富和深化「一國兩制」的重要方面,「高度自治權絕非所謂獨善其身的藉口。」港澳特區應充分發揮「一國兩制」優勢,積極融入國家發展大局之中。
李曉兵表示,理解十九大報告提出的港澳特區治理新理念、新思路、新方向,首先要明白中央全面管治權和港澳特區高度自治權的有機結合,其目的是推動港澳特區實現憲制秩序的重塑,基本依據則來自憲法和港澳基本法共同構建的憲制基礎。同時,香港的法治實踐,已構成國家依法治國進程的基本組成部分,維護香港固有的法治傳統和重塑憲制秩序的過程,亦應放在建設法治國家的整體框架之中進行認識。
李曉兵認為,十九大理清了港澳特區融入國家發展大局的方向,從區隔走向融合,「特區是開放的特區,是發展的特區,不能存在偏安一隅的想法。」高度自治權不能成為獨善其身的藉口,更不能成為自娛自樂的壁壘;以國家發展帶動港澳特區的發展,充分發揮「一國兩制」優勢,能夠釋放港澳特區的發展活力,也為港澳特區提供了更大的發展舞台。從十九大報告可以看出,中央希望港澳能和國家同步發展,在新起點上實現良性互動。
李曉兵表示,十九大報告指出要保持港澳長期繁榮穩定,這是「一國兩制」始終堅持和追求的基本目標,「顯示了中央在港澳治理過程中的理性。」他續說,當下,國家發展進入新時代,港澳特區也要站在新的歷史起點上重新定位,明確在「一國兩制」實踐中共擔中華民族民族復興的歷史責任,實現特區發展與國家發展大局的協調,共享祖國富強、民族復興的偉大榮光。