就在全國政協十二屆五次會議開幕的第二天，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江昨日出席港澳委員聯組會議，並發表了重要的講話。委員長從特首選舉的性質、候選人的標準，到對社會各界的希望，闡述了中央的堅定立場與明確態度：一，中央在選舉中有憲制角色，有實質任命權，絕非「橡皮圖章」；二，候選人必須具備「四大條件」，有強烈擔當精神，能得到中央信任、團結各界共謀發展；三，選舉應是「君子之爭」，比拼政綱和能力，各界選委應「堅定投票」，支持符合中央要求的特首人選。委員長的講話對即將舉行的特首選舉具有高度、深刻、廣泛的指向意義。委員長在昨天講話中並沒有點出此次特首選舉具體的候選人名字，但結合三名候選人以及中央的要求與希望，當中所寓含的意義已經非常明確。本港各界應當認真思考委員長講話精神，在本月26日的行政長官選舉中，以國家發展大局和香港整體利益為重，選出一位真正有利於國家、有利於香港的特首人選。
委員長這是連續第四年出席港澳政協聯組會議，充分體現了中央領導人對港澳兩個特區的高度重視。委員長昨天在認真聽取了委員發言後，就當前國家整體發展形勢、特區所面臨的發展機遇，以及行政長官選舉的重要意義，作出深入的闡述。委員長對特首選舉三點「意見」，既是對大原則的重申，亦是就新問題的回答，更是為未來形勢指明發展方向。
中央任命權絕非「橡皮圖章」
在講話一開始，委員長就「開宗明義」地指出特首選舉的性質，強調了中央的角色與地位。委員長表示，中央在行政長官選舉中具有憲制角色，根據基本法，香港是只屬於中央政府的地方行政區域，行政長官既對特區負責，更要對中央負責。中央對行政長官有任命權，中央的任命不是「橡皮圖章」，而是實質性的任命，是體現國家主權的行為，也是中央行使對香港管治權的具體體現。「因此行政長官選舉不僅僅是香港自治範圍內的事，也是涉及中央實權的事，關係到『一國兩制』和基本法的正確實施，關係到中央對香港的全面管治權，中央對行政長官選舉必然高度關注，不可能不關注。」
過去一段時間以來，反對派以及一些別有用心的人不斷在散布一些誤導性言論，聲稱特區選舉是特區「內部」之事，與中央無關，只要是選出來的特首人選，「中央就必須任命」。事實是，不論是根據「一國兩制」原則還是基本法規定，中央的任命權是「排他性」的，有權任命更有權不任命。如果選出的是一位損害國家與香港利益的人選，中央完全有權行使這一權力，拒絕任命。委員長重申這一基本原則，既是對香港各界的提醒，更是對反對派及其所支持的參選人的嚴厲警告，不要奢望一個破壞「一國兩制」、破壞中央對香港實質管治權的參選人能「渾水摸魚」得到中央認可。在準確落實「一國兩制」方針政策、維護國家和香港利益上，中央絕無任何妥協餘地。
特首人選必須有「更高要求」
回歸至今已舉行了四屆特首選舉，中央對特首人選的要求非常明確。委員長在講話中再一次重申：愛國愛港，中央信任，有管治能力，港人擁護的「四大條件」。委員長進一步指出，「大家都知道行政長官地位重要，角色關鍵，不同於一般的問責官員，中央對行政長官的要求必須更高」，特別是近年來，香港內外環境發生了很大變化，經濟社會深層次矛盾突顯，政治內耗加劇，發展經濟、改善民生的任務日益繁重，維護國家主權、安全和發展利益的問題也十分突出，這對行政長官提出了更高的要求。
結合當前的選舉情況，委員長的這番話實際上已經有了非常明顯的指向。在選舉開始後，有參選人無法得到各界的支持與認可，但卻不斷散布一些錯誤言論聲稱自己擔任過九年的主要問責官員，所以可以證明得到中央信任雲雲。然而，委員長一針見血地指出了問題所在，這就是中央對特首的要求遠非對其他問責官員的條件所能比擬的；當過司長，並不意味着就能符合當特首的條件；曾經得到中央的任命，並不意味着中央必須繼續任命。更何況，當前香港各類問題突出，下一任行政長官必須要有強烈的擔當精神和駕馭複雜局勢的能力，能夠得到中央的充分信任，團結香港各界人士抓住機遇，共謀發展，促進和諧。「更高要求」四字，值得社會各界認真體會其中的涵義。
期望各界選委「堅定投票」
中央關心特首選舉完全合情合理，委員長最後對香港各界提出了兩點殷切希望。委員長指出，無論從國家還是香港的角度講，我們都希望香港特區行政長官選舉能夠順利進行，選出符合中央標準的行政長官人選，也希望看到參選人展開君子之爭，比拼政綱和能力，引導社會聚焦討論香港經濟社會發展的問題，進一步總結經驗，實事求是。「大家要有擔當精神，到關鍵時刻要擔當啊，希望大家本着對國家、對香港的高度責任感，以國家發展大局和香港整體利益為重，堅定投票，支持符合中央要求的行政長官人選，確保選舉依法平穩順利進行。」
委員長的希望和要求，既是向所有參選人提出來的，更是對各界選委提出來的。選舉不論持何種政治立場，都應當本着「君子之爭」，比政綱比理念比能力，任何試圖以「旁門左道」去影響選舉結果者，試圖攻擊抹黑對手者，試圖以所謂的「民意」去誤導公眾者，都不是中央與香港各界所希望看到的，這是選舉要求更是政治規範。而全體選委更應當明白中央領導人的苦心，須支持中央所認可的、符合中央要求的特首人選，放下個人的政治私利，以「擔當精神」去「堅定投票」。在這場重要選舉中，個人利益或政治偏見絕不應成為破壞選舉的理由。如果不是這樣，不僅可能出現意想不到的結果，更會嚴重破壞國家與香港的整體利益，市民不會答應，中央更不會答應。
張德江委員長的殷切希望，值得所有參選人、全體選委、香港各界認真體會學習，這對當前的香港政治形勢乃至特首選舉都有極其重要的指向意義。在特首選舉的重要節點，應當明辨是非，理解體會中央的用心，切勿被反對派及其幕後政治勢力利用，香港不僅承受不起特首無法順利產生的結果，更承受不起「一國兩制」無法變樣走形的後果。正如委員長所說：「大家貫徹『一國兩制』方針，維護國家主權、領土完整和安全發展利益，對維護、推進香港繁榮穩定，大家既作出了重要的貢獻，也肩負着重要的責任。」
作者係中國和平統一促進會香港總會常務副會長、港區上海市政協常委
