回歸以來，兩任財政司司長的財政政策和產業導向，導致了香港的地產財團一枝獨秀。地產財團所擁有的土地儲備遠比政府的土地儲備為多，房地產的價格受到操縱，樓價節節上升，泡沫經濟嚴重。房地產吸納了香港最大部分的資金，抽乾了市民的儲蓄，造成了貧富懸殊的局面。不平衡的情況走向極端。

　　表面上，財政預算都強調「小政府」「積極不干預」，但是實際上繼續推行了港英政府不會扶持具體產業，尤其是製造業的政策。

　　赤字財政制約發展產業

　　英國人管治的時候，有目的有計劃地推行了香港只會為英國金融業務服務的產業政策。至於香港培養科技人才、工業人才、創新創意人才，做好人才儲備，將來為中國服務，完全不是英國政府的責任。香港八十年代開始大量產業向北移，產業已經成為空心化，這就注定了年輕的一代無法像老一輩那樣，可以通過自己的勤勞和拚搏，經營中小型製造業企業，白手興家，向上流動。他們只能做一世的打工仔，越來越貧窮化。

　　回歸以來，人心回歸進程艱辛。九十年代之後新的一代，一些人在學校教師的引導下，甚至是拒絕認同回歸。造成這種局面原因是多方面的，政府去殖民化乏力和愛國主義教育未能完善，是一個方面。但更重要的原因，是沒有通過財政政策，創造新興的產業，讓年輕一代有寬闊的出路，有不斷增加的收入，覺得「一國兩制」可以幫助他們創造自己的個人事業，發揮他們的才能。

　　基本法有一條，財政政策要量入為出。但是有人採取了走偏鋒的政策，每一次都制定了財政赤字預算，有了財政赤字的封頂，實際限制了用在發展產業、培養新興產業人才的開支，任何人做行政長官，只能是蕭規曹隨，不斷地繼續金融和地產為主的產業路線。事實上，每年預算到了埋單時候，起碼有五百億元到八百億元的財政盈餘，有了財政盈餘，有理由可以向市民派錢，可以大幅退稅，可以派出糖果，皆大歡喜。

　　這種派光的政策，其核心就是要先行制定財政赤字的政策，點了行政長官的大穴，以財政領導和束縛行政長官，讓其要繼續執行沒有英國人的「積極不干預政策」，香港的產業結構長期不能改革，不能調整，終於導致了基層市民、大學生的生活質素不斷下降的局面。緊接着，反對派出來攻擊，說「香港人生活的困局，原因是基本法沒有給予香港一人一票選特首」，「只要推行真普選，香港所有經濟問題和民生問題都可以迎刃而解」。還有人說，「我要做好呢份工」，在民主問題上「我要玩一鋪勁的」。現在看得很清楚了，財政赤字預算——產業結構不改變——貧富懸殊擴大化——房屋不足現象逐步升級——反對派煽動群眾不滿爭取真普選——社會嚴重撕裂，已經成為了一九九七年後的循環現象。

　　所以，要解決香港的深層次問題，一定要發展經濟，發展新興產業，配合「一帶一路」戰略部署，配合亞太自由貿易區的龐大和發展，為中國的企業和資金走向世界服務。只有經濟搞好了，人民群眾的生活改善了，政治方面的深層次問題，人心回歸的問題，就有物質條件可以解決。財政政策，是推動香港開拓新興產業的必要工具。特區政府有豐厚的財政儲備和歷年積累的工程和科研、社會發展儲備基金，完全可以投放在大學和企業互相合作的科研發展方面，放在新的科研成果轉化為新的商品方面，轉化為海外的工業園基地建設方面，讓香港的中小企業有大展拳腳的機會，讓香港的製造業利用內地的市場、「一帶一路」的市場，推動新興經濟和創意工業發展。

　　現有財政策略必須改變

　　香港需要發展為智慧城市，利用大數據庫的科學技術，為科學研究、產品設計、技術創新、人才召集和互相串連服務，改善和提高工藝水平，增加新產品的高科技含量，促進物流業的高質發展，使得創意工業具有聚集人才優勢和突破能力。香港的財政能力要和社會的資金建立聯繫，利用香港股市的發行債券和股票交易的優越條件，起到金融槓桿的作用，聚集世界各地的資金。

　　財政預算和財政政策，影響着資金流向和產業政策。二○○八年香港的M3數字為五萬億元，到了二○一六年已經急升到了十二點五萬億港元，平均每年的增長為百分之三十，但是這個階段香港每年的GDP增長為百分之二到三，兩者完全不能匹配，多發行的貨幣和銀行貸款，全部都注入了房地產領域，造成了泡沫經濟。什麼行業都不賺錢，唯有炒賣房子和地皮最賺錢，這正是其他產業不興、貧富懸殊擴大的原因。房地產不斷升值，真實的貨幣購買力不斷貶值，市民更加貧窮，期望買樓居住的年輕一代感到失望，到處是乾柴烈火，反對派稍為挑撥離間，就可以把火點燃起來。「佔中」就是在這樣的背景下被煽動起來的。

　　財政政策今後一定要引導資金走向實體經濟，而不是投機炒賣房地產。內地已經嚴格控制資金流向房地產進行炒賣，控制金融風險。如果香港不改變財政政策和稅務政策，嚴格控制樓宇的炒賣，阻止內地的投機金錢進入房地產，香港就會出現泡沫爆破的危險，也將會危害香港的政治穩定。下任行政長官，財政策略必須改變，必須有明確的產業導向，防止泡沫風險的擴大。

　　資深評論員