圖:全國人大常委會昨日開始審議基本法第一百零四條的解釋草案/中新社
全國人大常委會昨日開始審議基本法第一百零四條的解釋草案。據新華社報道,「港獨」言行破壞了香港的法治,衝擊了「一國兩制」的原則底線,對國家主權、安全造成了嚴重威脅。與會代表普遍認為,釋法十分及時、非常必要,建議本次常委會會議審議通過。與會人員亦一致認為,釋法與基本法具有同等效力,有利於澄清香港社會的模糊認識,是維護基本法權威、保持香港大局穩定的需要,香港的行政、立法及司法機關都必須一體遵循。列席會議的港區全國人大代表兼基本法委員會委員譚惠珠透露,釋法或規範宣誓行為及列明「拒絕」或「忽略」宣誓的後果。/大公報記者 吳維思
據新華社報道,十二屆全國人大常委會第二十四次會議昨日上午在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。全國人大常委會委員長張德江出席。受委員長會議委託,全國人大常委會法制工作委員會副主任張榮順作了關於全國人大常委會關於香港特別行政區基本法第一百零四條的解釋草案的說明,介紹了香港基本法第一百零四條的立法含意和所包含的法律原則。
威脅主權中央不能坐視不管
消息人士指,與會人士昨日下午進行分為六組,審議有關基本法第一百零四條的解釋草案。出席會議的常委會組成人員和列席會議的全國人大各專門委員會成員、各省(區、市)人大常委會負責人、全國人大代表普遍認為,對香港基本法第一百零四條作出解釋十分及時、非常必要。近年來,香港社會出現了一股「港獨」思潮,一些人打出「港獨」旗號,成立「港獨」組織,甚至進行非法暴力活動。在不久前進行的香港特區第六屆立法會議員就職宣誓儀式上,少數候任議員故意違反宣誓要求,公開宣揚「港獨」,侮辱國家和民族,被裁定宣誓無效後,仍然強闖立法會,致使立法會無法正常開會。這些言行公然挑戰基本法,阻礙了香港特區政權機構的正常運作,破壞了香港的法治,衝擊了「一國兩制」的原則底線,對國家主權、安全造成了嚴重威脅。這類狀況持續下去,必然損害香港特區廣大居民的切身利益和國家發展利益,中央不能坐視不管。全國人大常委會及時作出法律解釋,是依法行使憲法和香港基本法賦予的職權,符合憲法和基本法的規定,建議本次常委會會議審議通過。
與會人員一致認為,全國人大常委會所作的法律解釋與基本法具有同等效力,解釋草案闡明的就職宣誓規定的立法含義和法律原則,有利於澄清香港社會的模糊認識,是維護基本法權威、保持香港大局穩定的需要,香港特區的行政機關、立法機關和司法機關都必須一體遵循。與會人員還對解釋草案的具體內容進行了充分討論。
列明拒絕或忽略宣誓後果
基本法第一百零四條規定,特區政府官員和議員在就職時必須「依法宣誓」,譚惠珠透露,釋法或會規範宣誓行為,以及列明「拒絕」或「忽略」宣誓的後果。亦有消息人士指,全國人大常委會已就釋法擬定文本,會提及如何宣誓及宣誓的情況,常委會將了解有無需要對文本再作修改。消息人士認為,釋法將有助法院處理相關案件。關於釋法是否有追溯期,消息人士認為,按照內地慣例,釋法有分不同情況,可以澄清條文不明白的地方,而內地在釋法後,是設有追溯期的安排。至於有否討論監誓人權力的問題,消息人士只說,個人認為,在監誓問題上立法會秘書長權力過大。
全國人大常委會委員長會議今日會聽取就釋法草案審議結果的報告。明日全國人大常委會會議將就釋法議案進行表決。若議案獲得通過,將是回歸19年以來全國人大常委會第五次就基本法條文進行解釋。