【大公報訊】高等法院今日將審理有關青年新政梁頌恆及游蕙禎宣誓的司法覆核案件。就全國人大常委會近期可能「釋法消獨」的消息所引起的關注,有內地學者認為,「一國兩制」根基底線不能動搖、不能觸破,認為人大釋法是有必要,可維護「一國兩制」和基本法權威。
全國港澳研究會副會長、中國人民大學台港澳研究中心主任齊鵬飛接受中通社記者訪問時表示,「港獨」是「一國兩制」底線,這條底線不能破。對當初簽署了確認書,卻仍然宣傳「港獨」的候任議員,應該有追究機制。無論高等法院此次裁決結果如何,都建議人大釋法。
齊鵬飛說:「鄧小平早就說過,不干預不是絕對不干預。如果香港出現了危害國家權益、動搖『一國兩制』根基東西,干預還是必要。而且人大釋法並不是特別性的干預,是符合基本法。」
另有內地資深港澳基本法學者表示,中央是實施「一國兩制」的第一責任人,「一國兩制」實踐過程中產生的問題並非是對抗性、零和性的問題,而是均可以在「一國兩制」和基本法框架內解決。通過人大釋法來表達中央態度,可維護「一國兩制」和基本法權威。
人大釋法的法律依據來源於憲法第六十七條和香港基本法第一百五十八條。基本法規定,如香港法院在審理案件時需要對本法關於中央人民政府管理的事務或中央和香港特別行政區關係的條款進行解釋,而該條款的解釋又影響到案件判決,在對該案件作出不可上訴終局判決前,應由香港終審法院請全國人大常務委員會對有關條款作出解釋。
梁游不斷突破底線侮辱祖國
南開大學台港澳法研究中心執行主任李曉兵對記者說,個別候任議員行為觸及「一國兩制」核心問題,並非只涉及香港自治範圍,故可能引發人大釋法。在這些候任議員不斷突破底線,惡搞、侮辱祖國,不能夠履行基本憲制責任情況下,就需要通過人大釋法來確定一個明確界限,把不符合基本標準,特別是具有「港獨」傾向的政治人物排除在外。
身為香港立法會候任議員,其權利和責任應該對等。議員身為公眾人物,在享有特殊權利保障的同時,也應該承擔更多法律責任。
李曉兵認為,人大釋法主要是對於宣誓擁護基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區的行為進行規範。結合基本法第一百零四條是比較合適,但釋法內容可以更寬泛一些,即將宣誓程序、內容、效力及法律責任予以明確。人大釋法,是為了保證香港在高度自治情況下,能夠維持一個基本的、正常政治環境和法律秩序,以維護憲法和基本法權威,保證「一國兩制」實踐不走樣。