駐韓美軍和戰時作戰指揮權，是韓國極其敏感、複雜的話題。看過金成洙導演的災難片《流感》的人，應該不會忘記其中一個情節，當疫情瀕臨失控、疫區民眾爆發大規模騷亂時，駐韓美軍決定派出戰機進行轟炸，而坐鎮指揮的韓國總統束手無策。後來，劇情突然逆轉，抗病毒血清出現，總統不惜以動用首都防空導彈擊落美轟炸機相逼，才迫使美國人在投下炸彈的最後一刻取消了行動。這就是半島現實：韓雖然是主權國家，但安全要由美軍保護，「戰時狀態」的認定及戰與不戰，最終決定權不在韓總統，而在駐韓美軍司令。

　　由於話題敏感，韓各界在談到駐韓美軍時均謹言慎行，一般不主動挑起爭議。最近，韓總統外交安保特別助理文正仁卻捅了個「大簍子」。也許被「文金會」的勝利衝昏了頭腦，或是對南北和解前景過於樂觀，這位助理在美媒撰文稱，若朝鮮半島實現停和機制轉換，美軍駐紮韓國缺乏正當性。消息一出，輿論大譁，青瓦台忙不迭以總統文在寅的名義闢謠：美軍駐韓問題屬於美韓同盟範疇的問題，與和平協定的簽署毫無關係，不要把個人觀點與總統立場混為一談。

　　從邏輯上講，這位學者出身的助理說得沒錯，如果朝鮮半島真的實現了和平，駐韓美軍將喪失常駐的正當性。但發表此番言論錯在不合時宜：一則朝韓首腦會談雖然取得圓滿成功，但如何落實還存在相當大不確定性，半島緩和遠未達到不可逆的程度，發生重大變化的風險仍存；二則「特金會」可能在五、六月間上演，此時談美軍撤離問題，會引發特朗普不必要聯想，令美國人心生不快。

　　戰時作戰指揮權同樣。上世紀五十年代初期，朝鮮戰爭爆發，當時的李承晚政府為扭轉敗局，將作戰指揮權交給了美軍主導的「聯合國軍」。一九七八年，作戰指揮權移交給了韓美聯合司令部。直到一九九四年，韓才收回了和平時期的作戰指揮權，但戰時作戰指揮權仍在駐韓美軍手中。

　　盧武鉉時期，韓積極推行「自主國防」政策，並於二○○六年九月正式向美提出戰時作戰指揮權問題，並獲得美方認可。按當時韓美雙方達成的協議，美方將於二○一二年將戰時作戰指揮權移交韓方。但李明博上台後改變了政策，不再主張收回這一權力。時值奧巴馬政府實施「重返亞太」戰略，韓美雙方互有所需，戰時作戰指揮權移交被無限期擱置。去年總統選舉期間，文在寅曾把收回戰時作戰指揮權作為自己的競選目標，但上台後審時度勢，極少提及此話題，更未明確時間表。

　　半島和解尚處進行時，現在距談駐韓美軍的事還差十萬八千里。各方且莫急，否則會弄巧成拙。